黨國英認為，近年來，我國農村土地流轉規模正在穩步擴大，農村耕地總體流轉率已經超過15%，江蘇、浙江等經濟發達省份在50%以上。土地流轉的好處，是促進我國農業由小規模兼業農業，向適度規模專業化農業方向發展。

 

　　黨國英說，從當前土地流轉實踐來看，也存在著一些問題，包括：產權明晰程度低；農業規模化經營往往具有多重目標；規模化經營的主體組織形式復雜；以及土地管理政策的某些方面不利于土地合理流轉等。

 

　　黨國英表示，將農村土地流轉納入健康軌道，需要做好以下一些工作，包括：落實中央關于農村土地承包權長久不變的改革意見；鼓勵農業經營者之間自主達成土地流轉協議；地方政府確立土地經營的規模；規范農民專業合作社在規模化經營中的行為；提倡進入農業的“城市資本”做大流通商、加工商等等。