三、品種結構與區域布局

　　（一）品種結構調整重點

　　1.糧食。守住“谷物基本自給、口糧”的底線，堅持有保有壓，排出優先序，重點是保口糧、保谷物，口糧重點發展水稻和小麥生產，優化玉米結構，因地制宜發展食用大豆、薯類和雜糧雜豆。

　　——水稻：穩面積與提品質并舉，雜交稻與常規稻并重。

　　穩面積與提品質并舉。鞏固北方粳稻產區，穩定南方雙季稻生產，擴大優質稻種植面積，促進提質增效。到2020年，水稻面積穩定在4.5億畝，優質稻比例達到80%。

　　雜交稻與常規稻并重。發揮我國雜交水稻育種技術優勢，加快選育高產優質高抗雜交稻新品種，穩定雜交稻面積，促進單產提高、品質提升。利用現代育種技術，加快常規稻品種提純復壯，降低用種成本，發揮常規稻品質優勢，提升種植效益。

　　——小麥：穩定冬小麥、恢復春小麥，抓兩頭、帶中間。

　　穩定冬小麥、恢復春小麥。穩定黃淮海、長江中下游等主產區冬小麥。結合建立合理輪作體系，在東北冷涼地區、內蒙古河套地區、新疆天山北部地區等，適當恢復春小麥。到2020年，小麥面積穩定在3.6億畝左右，其中冬小麥穩定在3.3億畝。

　　抓兩頭、帶中間。“抓兩頭”，大力發展市場緊缺的用于加工面包的優質強筋小麥和加工餅干蛋糕的優質弱筋小麥。“帶中間”，帶動用于加工饅頭、面條的中筋或中強筋小麥品質提升。

　　——玉米：調減籽粒玉米，擴大青貯玉米，適當發展鮮食玉米。

　　調減籽粒玉米。鞏固提升玉米優勢區，適當調減非優勢區，重點是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區、西北風沙干旱區春玉米，以及黃淮海地區低產的夏玉米面積，大力推廣適合籽粒機收品種，推進全程機械化生產。到2020年，玉米面積穩定在5億畝左右，重點是調減“鐮刀彎”地區玉米面積5000多萬畝。

　　擴大青貯玉米。根據以養帶種、以種促養的要求，因地制宜發展青貯玉米，提供優質飼料來源，就地過腹轉化增值。到2020年，青貯玉米面積達到2500萬畝。

　　適當發展鮮食玉米。適應居民消費升級的需要，擴大鮮食玉米種植，為居民提供營養健康的膳食纖維和果蔬。到2020年，鮮食玉米面積達到1500萬畝。

　　——大豆：糧豆輪作、恢復面積，改善品質、提益。

　　糧豆輪作、恢復面積。因地制宜開展糧豆輪作，在東北地區推廣玉米大豆輪作模式，在黃淮海地區推廣玉米大豆輪作、麥豆一年兩熟或玉米大豆間套作，適當恢復大豆種植面積。到2020年，大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝左右。

　　改善品質、提益。根據我國居民的飲食習慣和大豆市場供求現狀，東北地區擴大優質食用大豆面積，穩定油用大豆面積。黃淮海地區以優質高蛋白食用大豆為重點，適當恢復面積。加快科技創新、加大政策扶持，推進經營體制創新，實現增產增效、節本增效、提質增效。實現國產大豆與國外高油大豆的錯位競爭，滿足國民對健康植物蛋白的消費需求。

　　——薯類雜糧：擴大面積、優化結構，加工轉化、提質增效。

　　擴大面積、優化結構。適當調減“鐮刀彎”地區玉米面積，改種耐旱耐瘠薄的薯類、雜糧雜豆，滿足市場需求，保護生態環境。到2020年，薯類雜糧種植面積達到2.3億畝左右。

　　加工轉化、提質增效。按照“營養指導消費、消費引導生產”的要求，開發薯類雜糧營養健康、藥食同源的多功能性，廣泛應用于主食產品開發、釀酒釀造、營養保健、精深加工等領域，推進規模種植和產銷銜接，實現加工轉化增值，帶動農民增產增收。

　　2.棉花。穩定面積、雙提增效。

　　穩定面積。受種植效益下降等因素影響，棉花生產向優勢區域集中、向鹽堿灘涂地和沙性旱地集中、向種植模式區集中，在已有的西北內陸棉區、黃河流域棉區、長江流域棉區“三足鼎立”的格局下，提升新疆棉區，鞏固沿海沿江沿黃環湖鹽堿灘涂棉區。到2020年，棉花面積穩定在5000萬畝左右，其中新疆棉花面積穩定在2500萬畝左右。

　　雙提增效。著力提高單產、提升品質、增加效益。加快選育耐鹽堿、抗性強、宜機收的高產棉花品種，集成配套棉花生產機械移栽收獲等技術。同時，解決棉花“三絲”等異性纖維，以及機收雜質、纖維長度和強度降低等品質問題，實現增產增效、節本增效、提質增效。