第三章抽樣

 

節現場抽樣

 

第十五條市場監督管理部門應當自行抽樣或者委托抽樣機構抽樣，并按照有關規定隨機抽取被抽樣生產者、銷售者，隨機選派抽樣人員。

 

抽樣人員應當熟悉相關法律、行政法規、部門規章以及標準等規定。

 

第十六條抽樣人員不得少于兩人，并向被抽樣生產者、銷售者出示組織監督抽查的市場監督管理部門出具的監督抽查通知書、抽樣人員身份證明。抽樣機構執行抽樣任務的，還應當出示組織監督抽查的市場監督管理部門出具的授權委托書復印件。

 

抽樣人員應當告知被抽樣生產者、銷售者抽查產品范圍、抽樣方法等。

 

第十七條樣品應當由抽樣人員在被抽樣生產者、銷售者的待銷產品中隨機抽取，不得由被抽樣生產者、銷售者自行抽樣。

 

抽樣人員發現被抽樣生產者、銷售者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應當終止抽樣，立即報告組織監督抽查的市場監督管理部門，并同時報告涉嫌違法的被抽樣生產者、銷售者所在地縣級市場監督管理部門。

 

第十八條有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

 

（一）待銷產品數量不符合監督抽查實施細則要求的；

 

（二）有充分證據表明擬抽樣產品不用于銷售，或者只用于出口并且出口合同對產品質量另有約定的；

 

（三）產品或者其包裝上標注“試制”、“處理”、“樣品”等字樣的。

 

第十九條抽樣人員應當按照監督抽查實施細則所規定的抽樣方法進行抽樣。

 

抽樣人員應當使用規定的抽樣文書記錄抽樣信息，并對抽樣場所、貯存環境、被抽樣產品的標識、庫存數量、抽樣過程等通過拍照或者錄像的方式留存證據。

 

抽樣文書應當經抽樣人員和被抽樣生產者、銷售者簽字。被抽樣生產者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應當在抽樣文書上注明情況，必要時可以邀請有關人員作為見證人。

 

抽樣文書確需更正或者補充的，應當由被抽樣生產者、銷售者在更正或者補充處以簽名、蓋章等方式予以確認。

 

第二十條因被抽樣生產者、銷售者轉產、停業等原因致使無法抽樣的，抽樣人員應當如實記錄，報送組織監督抽查的市場監督管理部門。

 

第二十一條被抽樣生產者、銷售者以明顯不合理的樣品價格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應當如實記錄，立即報告組織監督抽查的市場監督管理部門，并同時報告被抽樣生產者、銷售者所在地縣級市場監督管理部門。

 

第二十二條樣品分為檢驗樣品和備用樣品。

 

除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質量造成實質性影響的外，抽樣人員應當購買檢驗樣品。購買檢驗樣品的價格以生產、銷售產品的標價為準；沒有標價的，以同類產品的市場價格為準。

 

備用樣品由被抽樣生產者、銷售者先行無償提供。

 

法律、行政法規、部門規章對樣品獲取方式另有規定的，依照其規定。

 

第二十三條抽樣人員應當采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產者、銷售者簽字確認。

 

第二十四條樣品應當由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗機構進行檢驗。對于易碎品、危險化學品等對運輸、貯存過程有特殊要求的樣品，應當采取有效措施，保證樣品的運輸、貯存過程符合有關規定，不發生影響檢驗結論的變化。

 

樣品需要先行存放在被抽樣生產者、銷售者處的，應當予以封存，并加施封存標識。被抽樣生產者、銷售者應當妥善保管封存的樣品，不得隱匿、轉移、變賣、損毀。

 

第二節網絡抽樣

 

第二十五條市場監督管理部門對電子商務經營者銷售的本行政區域內的生產者生產的產品和本行政區域內的電子商務經營者銷售的產品進行抽樣時，可以以消費者的名義買樣。

 

第二十六條市場監督管理部門進行網絡抽樣的，應當記錄抽樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯系方式等信息。抽樣人員應當通過截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷售者信息、樣品網頁展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。

 

第二十七條抽樣人員購買的樣品應當包括檢驗樣品和備用樣品。

 

第二十八條抽樣人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式記錄拆封過程，對寄遞包裝、樣品包裝、樣品標識、樣品寄遞情形等進行查驗，對檢驗樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗機構進行檢驗。

 

抽樣人員應當根據樣品情況填寫抽樣文書。抽樣文書經抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后，與監督抽查通知書一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機構執行買樣任務的，還應當寄送組織監督抽查的市場監督管理部門出具的授權委托書復印件。

 

第四章檢驗

 

第二十九條檢驗人員收到樣品后，應當通過拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情形，并核對樣品與抽樣文書的記錄是否相符。

 

對于抽樣不規范的樣品，檢驗人員應當拒絕接收并書面說明理由，同時向組織監督抽查的市場監督管理部門報告。

 

對于網絡抽樣的檢驗樣品和備用樣品，應當分別加貼相應標識后，按照有關要求予以存放。

 

第三十條被抽樣產品實行生產許可、強制性產品認證等管理的，檢驗人員應當在檢驗前核實樣品的生產者是否符合相應要求。

 

檢驗人員發現樣品的生產者涉嫌存在無證無照等無需檢驗即可判定違法的情形的，應當終止檢驗，立即報告組織監督抽查的市場監督管理部門，并同時報告涉嫌違法的樣品的生產者所在地縣級市場監督管理部門。

 

第三十一條檢驗人員應當按照監督抽查實施細則所規定的檢驗項目、檢驗方法、判定規則等進行檢驗。

 

檢驗中發現因樣品失效或者其他原因致使檢驗無法進行的，檢驗人員應當如實記錄，并提供相關證明材料，報送組織監督抽查的市場監督管理部門。

 

第三十二條檢驗機構出具檢驗報告，應當內容真實齊全、數據準確、結論明確，并按照有關規定簽字、蓋章。

 

檢驗機構和檢驗人員應當對其出具的檢驗報告負責。

 

第三十三條檢驗機構應當在規定時間內將檢驗報告及有關材料報送組織監督抽查的市場監督管理部門。

 

第三十四條檢驗結論為合格并且屬于無償提供的樣品，組織監督抽查的市場監督管理部門應當在提出異議處理申請期限屆滿后及時退還。

 

前款規定以外的其他樣品，組織監督抽查的市場監督管理部門應當在提出異議處理申請期限屆滿后按照有關規定處理。

 

第五章異議處理

 

第三十五條組織監督抽查的市場監督管理部門應當及時將檢驗結論書面告知被抽樣生產者、銷售者，并同時告知其依法享有的權利。

 

樣品屬于在銷售者處現場抽取的，組織監督抽查的市場監督管理部門還應當同時書面告知樣品標稱的生產者。

 

樣品屬于通過網絡抽樣方式購買的，還應當同時書面告知電子商務平臺經營者和樣品標稱的生產者。

 

第三十六條被抽樣生產者、銷售者有異議的，應當自收到檢驗結論書面告知之日起十五日內向組織監督抽查的市場監督管理部門提出書面異議處理申請，并提交相關材料。

 

第三十七條被抽樣生產者、銷售者對抽樣過程、樣品真實性等有異議的，收到異議處理申請的市場監督管理部門應當組織異議處理，并將處理結論書面告知申請人。

 

被抽樣生產者、銷售者對檢驗結論有異議，提出書面復檢申請并闡明理由的，收到異議處理申請的市場監督管理部門應當組織研究。對需要復檢并具備檢驗條件的，應當組織復檢。

 

除不以破壞性試驗方式進行檢驗，并且不會對樣品質量造成實質性影響的外，組織復檢的市場監督管理部門應當向被抽樣生產者、銷售者支付備用樣品費用。

 

第三十八條申請人應當自收到市場監督管理部門復檢通知之日起七日內辦理復檢手續。逾期未辦理的，視為放棄復檢。

 

第三十九條市場監督管理部門應當自申請人辦理復檢手續之日起十日內確定具備相應資質的檢驗機構進行復檢。

 

復檢機構與初檢機構不得為同一機構，但組織監督抽查的省級以上市場監督管理部門行政區域內或者組織監督抽查的市級、縣級市場監督管理部門所在省轄區內僅有一個檢驗機構具備相應資質的除外。

 

第四十條被抽樣生產者、銷售者隱匿、轉移、變賣、損毀備用樣品的，應當終止復檢，并以初檢結論為最終結論。

 

第四十一條復檢機構應當通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生影響的情形，并核對備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。

 

第四十二條復檢機構應當在規定時間內按照監督抽查實施細則所規定的檢驗方法、判定規則等對與異議相關的檢驗項目進行復檢，并將復檢結論及時報送組織復檢的市場監督管理部門，由組織復檢的市場監督管理部門書面告知復檢申請人。復檢結論為最終結論。

 

第四十三條復檢費用由申請人向復檢機構先行支付。復檢結論與初檢結論一致的，復檢費用由申請人承擔；與初檢結論不一致的，復檢費用由組織監督抽查的市場監督管理部門承擔。