魯農機計字〔2015〕4號

各市、省財政直接管理縣（市）農機局（辦）、財政局：

　　為確保農機購置補貼政策順利實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升，推進農業發展方式轉變，切實保障主要農產品有效供給,限度發揮農機購置補貼政策效應，根據農業部、財政部辦公廳《關于印發〈2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》規定和要求，并結合我省實際，在總結近幾年經驗的基礎上，研究制定了《2015-2017年山東省農業機械購置補貼實施指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

　　山東省農業機械管理局

　　山東省財政廳

　　2015年2月16日

2015-2017年山東省農業機械購置補貼實施指導意見

　　一、總體要求

　　通過農業機械（以下簡稱農機）購置補貼政策實施，充分調動和保護農民購買使用農機的積極性，促進農機裝備結構優化、農機化作業能力和水平提升，推進農業發展方式轉變，切實保障主要農產品有效供給。實施中，要注重突出重點，加快推進糧棉油等主要農作物生產全程機械化，提高政策的指向性和精準性；注重改革完善，優化制度設計，體現惠民公平和便民，突出政策的普惠性、穩定性；注重規范實施，加強過程監管，明晰權責要求，強化信息公開、績效考核和廉政風險防控，保障資金；注重市場化原則，通過市場機制發揮補貼政策對農機化發展的引導作用，推進補貼產品供需雙方市場化對接，保障購機者選機購機自主權，促進農機科技進步。

　　二、實施范圍及補貼規模

　　農機購置補貼政策在全省所有農業縣（市、區）范圍內實施。綜合考慮各市和省財政直接管理縣（市）（以下簡稱“省直管縣”）耕地面積、農作物播種面積、主要農產品產量、購機需求意向（各市摸底調查取得）、績效管理考核等因素和財政預算資金安排情況，確定補貼資金規模。

　　各市農機化主管部門、財政部門要參照上述要求，科學合理確定本轄區內市、縣資金規模。上年度結轉資金可繼續在下年度使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關規定處理。

　　按照農業部、財政部有關要求，在我省實施農機深松整地作業補助，具體操作方法按《農業部辦公廳關于開展農機深松整地作業補助試點工作的通知》（農辦財〔2013〕98號）和省農機局、省財政廳有關規定執行。各市農機、財政部門要加強配合協調，強化補助資金使用情況的監管，對作業面積、作業質量等進行抽查，堅決杜絕違規違紀行為，確保補助資金落到實處。

　　繼續開展農機報廢更新補貼試點工作。試點縣要將農機報廢更新補貼與農機購置補貼銜接起來同步實施。農機報廢更新補貼操作辦法按照農業部《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》（農辦財〔2012〕133號）和省農機局、財政廳有關農機報廢更新補貼試點工作的規定和要求執行。省農機局會同省財政廳對試點縣（市、區）實施情況開展檢查評價，視情況按年度對試點縣（市、區）進行適當調整。

　　三、補貼機具及補貼標準

　　（一）補貼重點與機具種類

　　按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標要求，重點補貼糧棉油等主要農作物生產關鍵環節所需機具，兼顧畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工發展所需機具，力爭用3年左右時間著力提升糧棉油等主要農作物生產全程機械化水平。

　　根據中央補貼范圍，結合我省農業生產實際需求，確定補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、設施農業設備和其他機械等11大類，35小類78個品目的機具（詳見附件1）。

　　對深松機、糧食烘干機、免耕播種機、水稻插秧機、與深松機械配套購買的100馬力以上大型拖拉機、棉花收獲機、花生聯合收獲機等要優先滿足農民需求，敞開補貼。

　　玉米小麥兩用收割機按小麥聯合收割機補貼；免耕播種機必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補貼。

　　其他地方特色農業發展所需和小區域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。

　　補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產的產品，并已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品。

　　（二）補貼標準

　　根據農業部、財政部要求，農機購置補貼資金繼續執行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。一般機具單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。