三、資金分配與使用
 

農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關試點和農(nóng)機報廢補貼等方面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳采用因素法（包括基礎性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等）測算分配資金，不突破縣級需求上限分配資金。對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風險高、資金使用效益低的地區(qū)，調(diào)減其預算規(guī)模。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市、區(qū)）資金使用進度，督促縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用。對實施進度低于序時進度縣（市、區(qū)），省或市（州）財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按財政管理權(quán)限開展余缺調(diào)劑，將補貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口較大的縣（市、區(qū)），確保資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。

繼續(xù)開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃、承租補助等補貼方式。

農(nóng)機報廢更新補貼按《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省財政廳四川省商務廳關于印發(fā)<四川省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》（川農(nóng)函〔2020〕640號）執(zhí)行。

農(nóng)機購置補貼屬于約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。省級財政應當依法安排農(nóng)機購置補貼資金。
 

四、操作流程
 

農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣（鄉(xiāng)）結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。產(chǎn)銷企業(yè)出具給購機者的發(fā)票須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動機號(限配備柴油機、汽油機的產(chǎn)品)、出廠編號等信息。購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。

各地農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。

（一）發(fā)布實施規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼指導意見或?qū)嵤┓桨浮⒉僮鞒绦颉⒀a貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。按年度明確剔除出補貼范圍和實行降標的機具品目或檔次。

（二）組織機具投檔。省農(nóng)業(yè)機械鑒定站按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，運用農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導入辦理服務系統(tǒng)。

（三）受理補貼申請。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領補貼“最多跑一次”、“最多跑一地”，鼓勵有條件的地區(qū)努力推進全流程線上辦理，實現(xiàn)購機者申領補貼“不跑路”。輪式拖拉機、履帶式拖拉機、自走輪式谷物聯(lián)合收割機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機、油菜籽收獲機等6種機具品目鼓勵通過農(nóng)機化服務平臺申請補貼。縣（市、區(qū)）農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關縣應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。

（四）審驗公示信息。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。重點對補貼額較大和單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形進行核驗監(jiān)管。

（五）兌付補貼資金。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。兌付給個人的農(nóng)機購置補貼資金必須通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上級報告資金供需情況。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

補貼政策實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。