西藏自治區2021—2023年農機購置補貼實施方案
八、工作要求
(一)加強領導,明確分工。全區各級農業農村部門、財政部門要切實加強組織領導,密切溝通配合,明確職責分工,形成工作合力。自治區農業農村廳、財政廳要加強制度建設,提升信息化管理水平,做好補貼資金分配調劑、補貼范圍確定、補貼額測算等工作,督促指導各地落實農機購置補貼政策規定。地市級農業農村部門、財政部門要加強對縣(區)級農機購置補貼工作的指導,重點開展縣級補貼資金需求審核、督導檢查、違規查處等工作。縣(區)級政府要成立農機購置補貼領導小組,農業農村部門、財政部門,要在本級政府領導下組織實施農機購置補貼政策,共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規行為處理等工作,重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。農機購置補貼屬約束性任務,資金必須足額保障,不得用于其他任務支出。各級財政部門要為保障補貼工作實施安排必要的組織管理經費。
(二)優化服務,提升效能。依托農機購置補貼申請辦理服務系統,動態分析基層農業農村和財政部門辦理補貼申請具體時限,及時預警和定期通報超時辦理行為,督促各地切實加快補貼申請受理、機具核驗、資金兌付等工作。充分尊重補貼對象對經銷商的自主選擇權,嚴禁強行向購機戶(或向組織統一供貨的基層主管部門)指定產品或經銷商。暢通產業鏈供應鏈,營造良好營商環境,保障市場主體合法權益,對經司法機關認定為惡意拖欠農機生產經銷企業購機款的購機者,取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平,推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式。
(三)公開信息,接受監督。各級農業農村部門要因地制宜、綜合運用農機購置補貼公開專欄,宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式,以及村務公開等渠道,開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的知情權、監督權。要健全完善農機購置補貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內補貼受益信息,公開違規查處結果等信息,主動接受社會監督。同時,加強績效管理,強化績效目標設置、績效跟蹤、績效評價和評價結果運用,確保補貼資金發揮實效。
(四)加強監管,嚴懲違規。貫徹《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)和《西藏自治區農機購置補貼產品違規經營行為處理細則(試行)》精神要求,各地市、縣(區)農業農村部門要暢通投訴舉報電話,及時處理舉報投訴,并層層上報至自治區農業農村廳,將失信違規主體列入黑名單,在西藏自治區農機購置補貼信息公開專欄進行公示,并上報農業農村部。認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度,嚴格信用管理和農機產銷企業承諾制,充分發揮專業機構的技術優勢和大數據的信息優勢,有效開展違規行為全流程分析排查,強化農財兩部門聯合查處和省際聯動處理,從嚴整治突出違規行為,有效維護政策實施良好秩序。
每年12月1日前,地市、縣(區)農機主管部門要將全年農機購置補貼實施情況總結報告報送上一級農機主管部門和財政部門。
附件:
1.西藏自治區2021-2023年農機購置補貼機具種類范圍
2.西藏自治區農機購置補貼機具核驗表 點擊下載.docx
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