四、實施要求

（一）加強組織實施。各市農業農村部門要與財政部門密切合作，監督、指導項目縣做好實施工作；項目縣是項目實施的責任主體，要建立組織領導和工作機構，明確分工，落實主體責任；要建立良好的工作推進機制，形成工作合力；要安排必要的工作經費，用于宣傳培訓、項目監管、指導檢查、總結驗收與完善政策措施等，確保年內完成項目任務。

（二）加強資金監管。建立政府引導與市場運作相結合的運作機制，組織多方聯合驗收，項目驗收合格后，按程序申報補助資金，縣級財政部門應及時兌付補助資金。加大對財政補貼資金的監管力度，防止資金“跑、冒、滴、漏”，對于違規挪用、套取、騙取補助資金、多頭補貼的行為，要堅決依法依規予以查處，確保資金。

（三）加強行業管理?？h級農業農村部門要加強行業管理和指導，組織服務組織、行業協會等單位深入調研，研究制定標準合同示范文本，強化服務價格指導和服務質量監測、服務合同監管，引導實施主體規范服務行為。要建立服務主體信用制度和黑名單制度，跟蹤服務主體服務質量，對服務面積弄虛作假、服務質量嚴重不達標、農民投訴較多的服務主體，一律清退出服務主體名錄庫，五年內取消其承擔農業社會化服務項目資格。

（四）加強績效評價。按照誰安排績效任務誰負責績效評價的原則，各級要加強年度績效評價。省農業農村廳對項目的組織實施開展檢查和多種形式的績效評價，檢查和評價結果作為下年度資金分配和實施區域確定的重要依據。市級要指導項目的實施，根據工作進度開展檢查和評價，重點評價項目促進農業經營方式的轉變、帶動小農戶效果、關鍵和薄弱環節市場化培育、服務模式、任務完成情況和資金使用管理情況，對于檢查和評價中發現的問題，要督促項目縣及時整改。項目縣要開展自查自評。要建立項目退出機制，依據績效考核結果等情況，對工作組織不力、未按要求開展工作的試點縣堅決退出試點范圍。

（五）加強信息化應用。項目縣要利用信息技術，創新工作手段，鼓勵應用中國農服平臺或其他農業生產服務大數據平臺，探索項目實施數據的智能化采集和信息化管理，因地制宜地推廣應用成熟的智能化裝備和生產托管作業數據終端自動采集設備，推動項目精準實施、資金監管和檢查評價可追溯等工作。同時，要積極探索自用平臺與相關平臺的對接途徑，提升我省農業生產服務業數字化水平，加快推進農業轉型升級。獲得中央農業生產發展資金補助的主體要及時填報農業農村部新型農業經營主體信息直報系統。

（六）加強總結宣傳。各級要加大宣傳培訓力度，及時總結典型模式、成果經驗等，大力營造推進農業生產托管服務的良好環境。注意研究項目實施過程中存在問題，改進工作措施，有關情況及時反饋省農業農村廳。

五、報送材料

2020年5月底前，各市匯總項目縣實施方案報省農業農村廳備案，包含《2020年度各市生產托管服務項目資金概算表》（附件2）、《2020年XXX縣農業生產托管服務服務項目組織實施方案》（附件3）、《2020年XXX縣農業生產托管服務服務項目縣級人民政府承諾書》（附件4）。

2020年9月底前，各市報送項目階段性執行情況。

2020年12月底前，各市將項目實施總結和績效評價報告通過項目釘釘群報送省農業農村廳。

聯系人：省廳農村合作經濟指導處鄭莉胡叢叢

聯系電話：67866390  82385630

附件：
1.2020年中央財政提前下達資金安排的項目縣及任務（略）

2.2020年度各市生產托管服務項目資金概算表

3.2020年XXX縣農業生產托管服務服務項目組織實施方案（樣式）

4.2020年XXX縣農業生產托管服務服務項目縣級人民政府承諾書（樣式）

點擊下載附件1、2、3、4