農機深松整地是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、推動農業提質增效和可持續發展的重要舉措。為繼續做好河南省農機深松整地工作，7月29日，河南省農業農村廳、河南省財政廳下發《河南省2019年農機深松整地實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

 

《實施方案》表示，河南省2019年農機深松整地任務為1300萬畝，為調動農民實施農機深松整地的積極性，按照“政府推動、市場引導”的原則，通過對核心區內實施作業補助，引導帶動全省農機深松整地技術的應用，輻射帶動完成全省農機深松整地作業任務。2019年資金已通過《河南省財政廳、河南省農業機械管理局關于提前下達中央財政2019年部分農業轉移支付資金預算指標的通知》(豫財農〔2018〕196號)分配并撥付各地。根據補助資金分配情況和適宜深松面積兩項因素，安排2019年各地農機深松整地作業任務。

 

《實施方案》明確，各地應以高標準糧田建設區域為重點，劃定農機深松整地作業核心區，實施作業補助，輻射帶動其他區域。為支持脫貧攻堅，核心區優先統籌考慮貧困村、貧困戶；根據河南省各地土壤類型、耕作制度和機具配備情況，農機深松整地作業主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式，原則上同一地塊三年深松一次。

 

深松作業質量方面，深松作業應能打破犁底層，深度一般要大于25厘米，不超過40厘米；如果采用鑿(鏟)式深松機，相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度；深松后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業。

 

另外，按照農業農村部“充分發揮農機大戶、農機合作社等農機服務組織的作用，做好拖拉機和深松機的統一調配，成方連片作業，整鄉整村推進”的要求，補助對象為承擔核心區內作業任務的農機合作社、農機大戶等農業生產服務組織。各地要從作業能力、服務質量、服務組織信譽、檢測設備安裝等方面，優選承擔深松整地作業的農業生產服務組織。

 

農機深松整地作業補助標準原則上不超過25元/畝，具體補助標準由各地結合機具、油價、土壤、用工等成本因素研究確定。農業生產服務組織在收取農戶作業費時應扣除按規定應獲得的補助部分。鼓勵地方增加投入，擴大項目實施范圍。

 

根據“先作業后補助、先公示后兌現”的原則，作業補助資金參照如下程序兌付。

 

（一）簽訂作業合同。申請承擔深松作業補助工作的農業生產服務組織，要通過政府采購有關程序公開選定，選定后與農機部門簽訂農機深松整地作業承包合同，明確相關責任和義務，便于有關部門監管。同時與服務對象簽訂作業合同，補助資金按照作業合同中實際完成的作業量核實兌現。作業合同要明確作業區域、作業模式、作業時間、作業質量、收費價格、補助標準等內容，合同格式由各縣(市、區)統一設計確定。

 

（二）面積確認和資金兌付。農機深松整地作業完成后，農機服務組織要填寫《農機深松整地作業情況確認表》，經服務對象簽字確認。縣級農機部門要及時填寫《農機深松整地作業補助發放明細表》和《農機深松整地作業補助情況匯總表》，負責審核、公示。確認無誤后送縣級財政部門，作為補助資金發放的依據。