內蒙古2021年中央財政農機深松整地項目實施方案

內農牧計財發〔2021〕255號

根據《財政部關于下達2021年農業生產發展資金預算的通知》（財農〔2021〕28號）和財政部農業農村部《關于修訂印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農〔2020〕10號）精神，為推動農機深松整地作業規范實施，制定本方案。

一、任務安排

2021年，下達我區農機深松整地作業任務1193萬畝（各盟市任務分配見附件3-11）。為確保任務完成，自治區繼續以“大專項+任務清單”管理方式，安排中央財政農業生產發展資金，支持開展農機深松整地作業補助試點。

二、作業模式、作業機械及作業質量要求

（一）農機深松整地作業模式

根據當地土壤類型、耕作制度和機具配備情況，因地制宜選擇深松整地作業模式，包括單一深松作業、深松整地聯合作業（深松+旋耕作業、深松+滅茬+旋耕作業、深松+其它多項復式作業等）。鼓勵適宜地塊開展深松整地聯合作業；東北黑土地保護性耕作實施地塊深松整地作業模式要與保護性耕作技術要求相符合。同一地塊隔兩年深松一次。

（二）作業機械

深松機械類型多樣，按作業形式可分為間隔深松機和深松機，按作業功能可分為單一深松機和復式聯合作業機。各地要根據當地土壤類型、作業模式等要求，引導農機作業服務組織或農機戶科學選用深松機械。如果選用鑿（鏟）式深松機，相鄰兩鑿（鏟）間距不得大于2倍深松深度。

（三）作業質量要求

農機深松整地作業深度要求達到25厘米以上，其中深松補助試點作業深度需達到30厘米以上，且作業后的地塊要達到田面平整，深淺一致。

三、補助對象及補助標準

（一）補助對象

試點區域內實際經營土地并自愿實施深松作業的個人和農業生產經營組織（簡稱：土地經營者，“下同”）。和地方各級政府財政供養人員，即公務人員、參照公務員法管理事業單位職工、事業單位職工（含聘用制職工）不在補助對象范圍之列。堅持“誰實際經營土地、誰實際深松、誰實際享受補助”的原則。

（二）補助標準

深松作業實行定額補助，中央財政補助標準為25元/畝。各地可根據實際，進一步確定適合本地區的作業補助標準，但同一旗縣、同一種作業模式執行同一個補助標準。

（三）補助資金來源

補助資金由自治區財政從2021年中央財政農業生產發展資金中安排下達。2020年結轉的農機深松整地作業補助資金，繼續用于2021年農機深松作業補助，相關要求按本方案執行。

四、試點工作程序

深松作業補助試點工作應遵循“先作業后補助、先公示后兌現”的程序進行。

（一）落實任務與制定方案

盟市農牧部門負責確定試點旗縣，分解下達任務，統籌管理本盟市試點工作，與本級財政部門協調落實補助資金，提出實施與監管要求。試點旗縣農機化主管部門與鄉鎮政府共同研究確定試點作業地點及規模，落實試點任務，制定實施方案，并報盟市農牧部門備案。積極推進整村整鄉集中連片規模作業，提高試點作業規模化水平與監管效果。

（二）遠程監測終端設備選型安裝、調試校準

用于試點作業的深松作業機組必須配備信息化遠程監測終端設備。試點旗縣自主選擇配備遠程監測終端設備。遠程監測設備應具有衛星定位、無線通信、作業深度監測、面積測量、機具識別、圖像采集、顯示報警等功能，數據處理平臺應具備接收終端上傳作業信息、存儲、導出功能和作業質量、面積等數據的分析、統計與匯總等功能，管理部門和用戶可通過電腦、手機直接查看平臺數據。

提供遠程監測的企業數據處理平臺應與自治區農機化信息管理服務系統對接，及時、準確上傳作業數據結果。旗縣農機化主管部門負責對參與作業的農機服務組織（農機戶）、深松作業機組和監測設備進行登記備案（附件3-3），并與數據處理平臺企業簽訂監測數據維護、存儲協議(包括數據處理平臺企業與自治區農機化信息管理服務系統對接并及時準確上傳作業數據等內容)。

開展深松作業前，要對作業機組和遠程監測設備進行調試校準。調試校準應在相對平坦地塊進行，將機組調整到規定作業深度試作業，進行作業質量遠程監測和人工檢測；對照人工檢測數據，調試校準遠程監測設備，使遠程監測作業面積數據與人工檢測面積數據相吻合（在規定的誤差范圍之內）、遠程監測深松深度合格率或達標率數據與人工檢測深松深度合格率數據基本一致。