吉林省2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（農(nóng)機深松整地）項目實施方案（指南）

一、績效目標
 

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》的文件要求，2021年度全省農(nóng)機深松整地項目績效目標為1500萬畝。
 

二、實施條件

（一）實施范圍。

2021年全省農(nóng)機深松整地項目任務(wù)重點安排在中西部糧食主產(chǎn)區(qū)及部分山區(qū)半山區(qū)適宜區(qū)域，具體由20個縣（市、區(qū)）承擔(dān)。

（二）技術(shù)要求。

1.2021年全省農(nóng)機深松整地項目實施分為春季、苗期和秋季三個時段進行。

（1）春季和苗期深松整地作業(yè)深度≥25厘米，作為任務(wù)完成面積統(tǒng)計，不給予作業(yè)補助。

（2）秋季深松整地作業(yè)深度≥30厘米，給予作業(yè)補助；25厘米≤作業(yè)深度≤30厘米，作為任務(wù)完成面積統(tǒng)計，不給予作業(yè)補助。

（3）正常深松整地作業(yè)，機具入土出土、規(guī)避障礙物等所產(chǎn)生的深度不足面積，視為作業(yè)面積合格（深松深度合格率須≥90%）。

2.所用作業(yè)機具須為通過相關(guān)部門推廣鑒定的產(chǎn)品，相鄰兩深松工作部件間距配置合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝要求。提倡深松機具加裝碎土、彌平部件，逐步淘汰無翼鏟的純鑿式深松機，以提高農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量。

三、補助對象
 

農(nóng)機深松整地項目補助對象為實施農(nóng)機深松整地作業(yè)服務(wù)提供者（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場等直接從事農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)業(yè)企業(yè)），可優(yōu)先安排基礎(chǔ)條件好、服務(wù)能力強、作業(yè)質(zhì)量優(yōu)的農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織實施農(nóng)機深松整地作業(yè)。
 

四、補助標準

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，農(nóng)機深松整地項目補助標準實行限額制，補助上限不超過每畝25元，各項目縣可根據(jù)實際情況，在規(guī)定上限內(nèi)確定具體補助標準，鼓勵實行競爭性下浮。補助資金發(fā)放采取“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的方式，手續(xù)齊全、公示無異議后兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

五、實施要求
 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目縣要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部印發(fā)的《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025）》的要求，根據(jù)實際生產(chǎn)需要和技術(shù)結(jié)合，將農(nóng)機深松整地項目與保護性耕作項目統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先在實施保護性耕作地域地塊安排實施農(nóng)機深松整地項目，推動深松整地與保護性耕作集成應(yīng)用、同向發(fā)力。
 

（二）科學(xué)制定方案。今年3月，吉林省委省政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強黑土地保護的實施意見》，各項目縣農(nóng)機主管部門要按照文件要求，加大農(nóng)機深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用，科學(xué)規(guī)劃，在西部半干旱地區(qū)適宜深松耕地大力推進，中部半濕潤地區(qū)開展有序輪松，東部濕潤地區(qū)強化技術(shù)宣傳示范的基礎(chǔ)上，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、可操作性強的農(nóng)機深松整地項目實施方案，由政府發(fā)文或由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。
 

（三）規(guī)范資金使用。2021年農(nóng)機深松整地項目資金原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用，按照結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項目縣請于2021年11月20日前，對本地農(nóng)機深松作業(yè)補助作業(yè)面積進行核實，并以正式文件形式將核實結(jié)果上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（農(nóng)業(yè)機械化管理中心）。省農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（農(nóng)業(yè)機械化管理中心）匯總后，向省財政廳提出調(diào)整資金及作業(yè)任務(wù)申請，省財政廳將根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供的調(diào)整申請，于2022年1月末前下達調(diào)整通知，資金在總額范圍內(nèi)實行多退少補。各項目縣要切實擔(dān)負起項目實施主體責(zé)任，在強化技術(shù)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，規(guī)范資金使用，確保項目有序?qū)嵤皶r將補助資金撥付給補助對象。
 

（四）及時調(diào)度總結(jié)。各項目縣要按照和省里相關(guān)文件要求，責(zé)成農(nóng)機和財政主管部門及時調(diào)度、統(tǒng)計、報送項目進展情況，在規(guī)定時限內(nèi)將實施方案、備案表、執(zhí)行進度、工作總結(jié)及績效自評報告等，形成正式文件上報省農(nóng)機深松整地項目主管部門。

六、監(jiān)管措施
 

（一）強化信息化監(jiān)測技術(shù)推進力度，確保資金使用。全省農(nóng)機深松整地項目補助實行遠程電子監(jiān)測信息化管理，以遠程電子監(jiān)測數(shù)據(jù)作為農(nóng)機深松整地檢查驗收和補助資金發(fā)放的依據(jù)。對存在異議、實名舉報的，以相關(guān)部門組成的調(diào)查組現(xiàn)場核驗結(jié)果為準。

（二）強化績效管理。各項目縣要嚴格按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳印發(fā)的任務(wù)清單和績效目標要求，將績效目標完成情況、任務(wù)清單執(zhí)行情況、資金使用管理情況、項目實施滿意度情況等納入?yún)^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展績效考核指標體系，評估考核項目落實情況，并按時上報項目績效自評材料。
 

聯(lián)系單位：省農(nóng)業(yè)機械化管理中心生產(chǎn)管理處

聯(lián)系人：劉明

聯(lián)系電話：0431-81293670

郵箱：njscglb@126.com
 

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1．2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金任務(wù)清單

8．2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（農(nóng)機深松整地）項目實施方案（指南）