一起“綁架案”引發高標準農田建設疑問
一切,從邯鄲市肥鄉區一次高標準農田的建設項目占地開始。
2019年5月16日,項目建設期間,大寺上鎮粉房頭村村民劉書朝發現自己在路邊的農田被多占了2尺,另有將近一米左右寬的田間土被推起,用來填兩邊的坑。為此,劉書朝和施工方發生矛盾,隨后,劉書朝發現田間道路施工不合格,自稱舉報后遭到打擊報復,甚至還說于5月17日被“綁架”到車上遭到毆打。
2019年7月5日,新京報記者來到邯鄲市肥鄉區大寺上鎮,走訪了“綁架事件”的事發地及相關部門和人員,試圖重新還原當日的事件。顯然,事件還原后并不復雜,所謂“綁架案”似乎也難說存在,在鄉村,每年因為幾尺地引發的糾紛也不少,可在調查這起普通鄉間沖突時,記者對此處高標準農田建設的困惑卻越來越多。的困惑是,為什么投資1755萬多元的所謂高標準農田建設項目,其“主要工程內容”就是“新修5m寬田間道路19269m”及“項目標志牌1座”。
劉書朝站在自家被占的地里,就是這里,他的地被額外推平了近1分地。新京報記者 周懷宗 攝
起因:修路占地引發的矛盾
2018年冬季,河北省邯鄲市肥鄉區啟動了一項高標準農田建設項目——《肥鄉區大寺上鎮等三個鎮逯家堡村等十八個村高標準農田建設項目》,該項目為投資,由原邯鄲市國土資源局批準立項,肥鄉區自然資源和規劃局主持,投資1755.6125萬元,項目內容為19269米的田間道路建設。
粉房頭村村東的田間路邊上,劉書朝被占的農田已經重新整理,并種上了玉米,路邊大約一米寬的地里,隱約還留著當日的痕跡——和遠處正常的農田相比,這里收割小麥留下的麥茬明顯稀疏,劉書朝說,那是他從沒推過的地方取土重新平整的。
這項田間道路的規劃,在2018年冬天,就已經測量完畢,并在沿路的農田里撒了灰線,道路兩邊的農田,多多少少都被占了一部分。2019年4月,工程開工,那時候小麥正在灌漿,但灰線內的小麥都被推平。
5月16日,劉書朝發現自家村東的地被多占了一部分,打算找工程隊要個說法,但就在劉書朝來到村西的另一處施工現場時,卻發現要澆灌水泥的路面“沒有灑水”,路基的灰度也沒有達到標準。劉書朝說他以前在工地上干過活,多少懂得一點兒施工常識,所以他認為施工工序和材料都存在問題,遂當場要求監理人員到場,檢驗合格后才能施工。但他表示,始終沒見到監理人員。
5月17日下午,劉書朝再次到達施工現場時,卻遭到對方“綁架”,在劉書朝的敘述中,他剛到現場,還沒說一句話,就被施工方粗暴地拉進了一輛白色SUV后座,離開村子,向邯鄲市駛去,車上除他外有三個人,一個開車,另兩個人將他的頭按在兩排座椅中間,并實施了捶腰、扇耳光等毆打行為,“施暴者”還說“讓你監督,讓你監督,你還監督不?”
劉書朝說,自己被“綁架”差不多有四五十分鐘,回來后,他報警了,但一直到7月份,還沒人管。
劉書朝被“綁架”的事發地,說起當日情景,劉書朝情緒激動。新京報記者 周懷宗 攝
調查:真的被“綁架”了嗎?
7月5日至6日,記者走訪了粉房頭村委會、大寺上鎮政府、大寺上鎮派出所、肥鄉區自然資源和規劃局等相關單位。
大寺上鎮鎮長高永林向新京報記者出示的一份書面材料顯示,“清障時,因劉書朝地的對面是坑,占地比劃線處向劉書朝的地里偏了2尺。劉書朝不滿,要求給說法……5月17日上午,施工方經理楊付軍、村支部書記李付民、劉占紅(中間人)和劉書朝就此事進行商談,楊付軍拿出3000元錢給劉書朝,劉書朝沒有當場表態,楊付軍就把錢給了粉房頭村會計(劉書朝于5月20日將此款領走,并寫了收款收據),隨后楊付軍提出要請劉書朝等人吃飯,劉書朝欣然參加。當天中午,劉書朝等3個人喝了兩瓶白酒,其中劉書朝自己喝了大約1斤白酒,喝完酒后,楊付軍安排人把劉書朝送回。大約半小時后,劉書朝開電動車到施工現場大吵大鬧,并將車橫在路上阻攔施工,施工方楊付軍報了警,幾個工人將劉書朝拽到車上將其拉走。”
施工方經理楊付軍提供的照片,楊付軍說,這是5月16日下午6點多,劉書朝到施工現場阻攔施工,并推倒了路邊的模板。張一川 攝
粉房頭村支書李付民證實了上述說法。施工方經理楊付軍在接受記者采訪時也表示,經過5月17日上午的協商和中午一起吃飯的事情后,他認為劉書朝認可了協商結果。
但到下午兩點多,李付民卻接到村民電話,稱劉書朝被帶走了,他到場后要求施工方把劉書朝送回來,也確實看到劉書朝從對方的車上下來,但他沒有告訴記者,是誰給他打的電話。
對此,施工方經理楊付軍的解釋是,吃完飯,把劉書朝送回家之后不久,劉書朝再次來到工地,把車橫在路中間,還打了一位施工的老工人一巴掌,他因此報了警,同時他派人把劉書朝拉上了車,但他認為不是“綁架”,“是勸開,他喝醉了,而且動手了,我們不知道他還會干什么,所以先把他拉開”。
大寺上鎮派出所提供的出警記錄顯示,5月17日下午,派出所收到了兩次報警信息,次是14時32分,報警人是楊付軍(接警記錄中的名字誤寫為“楊府君”),報警理由是有人鬧事、打架。在大寺上鎮派出所,記者看到了執法記錄儀記錄的視頻,視頻中,劉書朝喊著“拉上我就走”“讓我死就死”等話語,但沒有聽到“綁架”的事情。大寺上鎮派出所所長逯劍介紹,當時是楊付軍報警,稱劉書朝阻礙施工,并動手打了正在施工的一位老年工人。整個出警過程中,劉書朝都沒有提到自己被綁架或被毆打的情況。