【農機1688網 熱點關注】 大力推進高標準農田建設是保障糧食的重要措施。近年來，我國深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進高標準農田建設，統籌發展節水灌溉，改善農田基礎設施，為保障糧食發揮了重要作用。2019—2020年，13個糧食主產省共建成高標準農田約1.1億畝，節水灌溉面積約2740萬畝，為改善當地農業生產條件，提升糧食生產能力發揮了重要作用。2021年，農業農村部聯合有關部門共下達糧食主產省高標準農田建設任務6685萬畝、節水灌溉任務922萬畝、中央補助資金約684億元，繼續對糧食主產區予以重點支持。
 

 

　　近日，農業農村部在答復人大代表關于“加大對糧食主產區高標準農田建設投入”的建議時表示，近年來，高標準農田建設投入壓力較大。農業農村部聯合有關部門持續加大中央補助資金投入，同時積極推動完善相關政策，加強高標準農田建設資金保障。2019年11月，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升糧食保障能力的意見》(國辦發〔2019〕50號)，明確“高標準農田建設新增耕地指標經核定后，及時納入補充耕地指標庫，在滿足本區域耕地占補平衡需求的情況下，可用于跨區域耕地占占補平衡調劑”“加強新增耕地指標跨區域調劑統籌和收益調節分配”“土地指標跨省域調劑收益要按規定用于增加高標準農田建設投入”。2020年7月，中央農辦、農業農村部等部門印發《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》(中農發〔2020〕10號)，明確各地應通過地方政府一般債券和專項債券加大對農業農村領域投入，重點支持符合專項債券發行使用條件的高標準農田等領域政府投資項目建設。各地可按照有關文件精神，積極申請地方政府債券支持高標準農田建設。2020年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于調整完善土地出讓收入適用范圍優先支持鄉村振興的意見》明確，“按照‘取之于農、主要用之于農’的要求，調整土地出讓收益城鄉分配格局，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例”“到“十四五”期末，以省(自治區、直轄市)為單位核算，土地出讓收益用于農業農村比例達到50%以上，重點用于高標準農田建設、農田水利建設等相關支出”。2021年中央一號文件明確，在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑，所得收益用于高標準農田建設。此外，我們積極指導各地結合自身實際，統籌安排建設任務和資金，拓寬資金來源渠道，加大建設投入。如一些地區通過加大新增耕地指標調劑收益投入和發行地方政府專項債等方式，多渠道籌集資金，將高標準農田建設畝均投入提升至3000元左右。
 　　農業農村部表示，下一步將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步完善相關政策措施，強化資金保障，持續加大對糧食主產區的支持力度，大力實施高標準農田建設工程。一是聯合有關部門綜合考慮可用財力以及農田建設任務量等因素，合理保障農田建設中央補助資金投入，加快研究不同區域高標準農田建設投入標準，逐步提高中央補助水平。二是加強與有關部門協調配合，完善新增耕地指標核定、調劑、收益分配機制和土地出讓收益使用機制，支持高標準農田建設。三是指導和督促地方提高土地出讓收益用于高標準農田建設的比例，運用新增耕地指標調劑收益、發行政府債券和鼓勵社會資本投入等，多措并舉加大建設投入，進一步提高糧食主產區高標準農田數量和質量，夯實糧食基礎。
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