習近平總書記在2018年兩院院士大會上指出，“當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題”，“我國基礎科學研究短板依然突出”，“關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變”。

學習習總書記的重要講話，研判我國農業機械化發展現狀，我們清醒地看到，雖然我國農業機械化取得了長足進步，但與發達相比，還有很大的差距，還有很多短板和薄弱環節，很多關鍵核心技術還受制于人。

為促進我國農業機械化又好又快地發展，我們比歷史上任何時期都需要增強農機科技創新的能力，我們要“把握大勢，搶占先機，直面問題，迎難而上”，為我國農業機械化發展提供高質量科技供給，著力支撐現代農業建設。

一、我國農業機械化取得的主要成就

2004年是我國農業機械化發展歷史上最重要的一年。2004年11月1日，人大頒布實施了《中華人民共和國農業機械化促進法》（以下簡稱《促進法》），在我國的農業機械化發展中發揮了重要的引領保障作用。

2004年我國正式啟動農機購置補貼政策，當年中央財政安排補貼資金0.7億元，2015年中央財政安排補貼資金237.5億元，是2004年的237倍。在《促進法》和農機購置補貼政策的推動下，我國農業機械化取得了快速發展。

（一）農機裝備總量增加，結構優化

2016年農機總動力達到了9.7億千瓦，比2004年增加4.7億千瓦，增長94%；裝備結構加快向大馬力、多功能、高性能方向發展，大中型拖拉機、聯合收獲機、水稻插秧機保有量分別超過645萬臺、190萬臺和77萬臺，分別是2004年的5.8倍、4.7倍和14.8倍。經濟作物、畜禽水產養殖、林果業及農產品初加工機械保有量快速增長。

（二）農機作業水平大幅提高

2016年農作物耕種收綜合機械化水平達到65.2%，比2004年提高31個百分點。三大糧食作物耕種收綜合機械化率均超過75%，小麥生產基本實現全過程機械化。水稻機械種植、收獲水平分別從2004年的6%和27%提高到2016年的45%和87%，玉米機收水平從2%提高到67%。

以農機為載體，精量播種、化肥深施、植保、低損收獲和秸稈還田等增產增效型技術迅速推廣，保護性耕作和深松整地面積分別超過1.3億畝和1.6億畝，進一步挖掘了糧食增產潛力，增強了農業抗災能力。

（三）農機社會化服務蓬勃發展

截至2016年底，農機化作業服務專業戶和農機合作社等各類服務組織數量分別超過505萬個和6.3萬個，涌現了一大批懂技術、會操作、善經營的農機能手，農機化經營總收入達到5388億元，利潤總額達到2066億元。

農機社會化服務已成為農業社會化服務的突出亮點，緩解了青壯年勞動力外出務工對農業生產帶來的不利影響，促進了土地流轉和規模經營，提高了農業集約化水平和組織化程度。

（四）帶動農機工業振興發展

受農機購置補貼政策等多方面的拉動，我國農機產銷兩旺，帶動農機工業快速發展，農機工業總產值連續10年保持兩位數增長，從2004年的854億元增加到2016年的4516.39億元，位居。目前，我國農機產業集群初步形成，科技含量、產品質量和售后服務水平不斷提高，主要農機產品基本滿足主要糧食作物生產機械化的需要。

二、我國農業機械化存在的差距與主要問題

（一）我國農業機械化存在的差距

雖然我國的農業機械化取得了長足進步，但是，與發達相比，在農業機械化水平、農機裝備制造水平、產品可靠性和農機作業效率等方面我國還有很大差距。

1.農業機械化水平

2016年我國農作物耕種收綜合機械化水平為65.2%，而上主要發達在20世紀50～80年代相繼實現了機械化。美國于1946年基本實現了農業機械化，1954年實現了農業機械化；加拿大和原西德在20世紀60年代末期實現了農業機械化；與我國農業生產情況相似的日本和韓國也分別于1982年和1996年實現了農業機械化。

2.農機裝備制造水平

拖拉機和收獲機是兩種代表農業機械設計和制造水平的典型產品。與美國相比，我國差距較大。拖拉機方面，美國于1970年開始釆用動力換擋技術，而我國是2014年研發，相差44年；美國于1961年開始釆用閉心式液壓系統，而我國是2010年，落后39年；美國于1980年生產了250馬力拖拉機，而我國2015年才生產240馬力拖拉機，晚了35年。

收獲機方面，美國在1976年開始生產縱軸流谷物聯合機，而我國是35年后的2011年；美國1979年就有了割幅6米、發動機功率230馬力的谷物聯合收割機，我國在2013年才生產割幅5.3米、發動機功率220馬力的收割機，相差34年。

3.產品可靠性

上世紀八十年代意大利菲亞特公司拖拉機的平均故障間隔時間（MTBF）指標是350小時，而我國某大型農機企業的拖拉機MTBF指標2017年才達到330小時，落后30～40年。

4.農機作業效率

2016年我國田間作業畝均動力0.41kW，美國畝均動力0.06～0.07kW，我國是美國的5.8～6.8倍；發達農機動力機械與作業機具之比為1:(3～6)，而我國平均只有1:1.6，說明我國的農機作業效率和綜合利用率不高。

（二）我國農業機械化存在的主要問題

受我國國情、資源稟賦和傳統農耕文化的影響，不同區域的耕作制度和生產習慣差異大，面對現代農業建設“調結構、轉方式”的新要求，農業機械化基礎研究與關鍵技術研究薄弱，技術集成度不夠，可持續發展能力弱，已經成為制約我國農業轉型升級的“短板”和瓶頸。

1.研究基礎薄弱

農機化科研基礎數據積累不夠，土壤、作物（動物）和機器互作機理研究不足，現代農業生產和健康養殖新工藝設計理論缺乏，原創性重大突破少，難以滿足我國地域多樣性、作物多元化、農藝復雜性和可持續發展的需求。

2.技術模式不明確

例如，在耕作方面，無論土壤類型、水田旱田和丘陵平原，現在大都采用旋耕，犁耕、深松和免耕等耕作方式沒有優化組合，造成土壤耕層“淺實少”，有機質低且分布不均勻；在種植方面，水稻插秧與直播、油菜移栽與直播、玉米種植平作與壟作等，不同地區宜采取何種種植方式，缺乏科學論證；在收獲方面，油菜、馬鈴薯的分段收獲與聯合收獲、甘蔗整稈收獲與切斷收獲、牧草刈割與飼草青貯致密收獲等技術路線不明確；丘陵山區機械化發展路徑不明確等。

3.農機農藝結合不緊密

適宜不同區域機械化的高產優質品種、高產標準化栽培模式和田間管理技術缺乏，機械化與規模化結合不緊密，飼草料生產機械化技術研究滯后，家庭農場種養一體化模式與技術亟待完善，設施園藝標準化機械化程度低，影響產能的充分發揮。

4.技術系統不完整

缺乏對農業機械化的系統研究與技術集成，尚未形成完善的全程機械化技術模式和標準化的機器配置系統，關鍵配套技術與機具不足。糧經飼種植和畜禽水產養殖中省時、省力、節水、節肥、節藥、節種、節地和節能的機械和農業剩余物資源化利用等機械化技術之間銜接與配套不足，技術規范不健全，與轉變農業發展方式不適應。