七月流火，原本火爆的農機購置補貼市場今年顯得相當冷清。記者了解到，今年上半年同比少用補貼資金6億多元，多省市區出現補貼進度變慢的情況，到底是什么問題導致這種情況發生？面對問題我們如何解決？為了找到真正的原因及應對措施，記者采訪了安徽、甘肅、江蘇、廣西四省區——

 

　　安徽

　　迅速適應補貼新形勢加快推進落實

 

　　今年安徽省農機購置補貼資金13.957億元。截至7月25日，安徽省共實施補貼資金6.58億元，實施進度為46.02%。共補貼各類機具4.52萬臺套，受益農戶3.46萬戶，拉動農民投入22.80億元，補貼進度較上年同期落后了約10個百分點。

 

　　多項原因導致了今年補貼進度滯后：一是安徽省農業機械化經歷了十多年的高速發展期，主要糧食作物生產機械保有量漸趨飽和，機具需求量下降。二是種糧比較收益下降，農戶增產不增收，可投入農業生產的資金不足。三是由于國二升國三后，農機價格有不同程度上漲，不少農戶選擇在去年下半年提前購機或繼續持觀望態度。近年個別地區實施了過高的疊加補貼政策，提前釋放了農機需求和農機購買能力，干擾了農機市場，造成了補貼資金年度供需矛盾大幅波動。在購機補貼政策實施過程中，雖然部分地區實施了疊加補貼政策，但政策疊加效應一定程度上緩解了補貼資金需求：一方面，近年安徽農機購置補貼標準持續下調，在周邊省份中也處于中等偏下位置，購機補貼政策刺激效果逐年下降。另一方面，前些年皖北大部分市縣補貼資金供需矛盾緊張，為爭搶補貼資格，許多農戶在農時前提前購機，在補貼啟動時集中申請，造成搶購氛圍，一定程度上刺激了農機消費。但從去年開始，資金供需矛盾趨緩，購機更加理性。

 

　　安徽省農機局迅速適應補貼新形勢，多措并舉，扎實推進補貼政策落實，確保政策紅利惠及更多群眾。

 

　　首先，立即啟動下半年資金調劑工作。7月份，安徽省農機局召開了全省農機購置補貼工作調度會，全省16個市、10個縣和省農墾事業管理局參會，集體分析了購機補貼當前面臨的新形勢、新問題，互相交流總結經驗，并提出許多可操作性建議。7月下旬，省局根據調度會議精神，部署開展下半年資金調整工作，從全省層面宏觀統籌，優化補貼資金分配，提高資金使用效率。

 

　　其次，及時開展政策調整工作。安徽省農機局要求各地結合上半年實施情況，按照準確把握下半年補貼形勢，既突出補貼重點又兼顧資金規模原則，以政策實施方案補充方案等形式，對當地補貼范圍、補貼流程、補貼重點等內容進行補充規定，保證補貼政策平穩有序實施。同時，省農機局將爭取對支持農業綠色發展的糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、植保、施肥、秸稈還田離田等機具在全省范圍實行敞開補貼。資金充裕和供需相對平衡的地區，要力爭做到補貼范圍內全部機具品目敞開補貼、應補盡補。

 

　　同時，還根據農業部農機化司安排，積極開展農用植保無人機等新產品的補貼試點工作。

 

　　近年來，農業生產規模持續發展擴大、農機裝備不斷升級換代，多功能、復式、智能化和新型農機產品分檔檔次過于籠統、支持力度不夠等問題陸續出現，對此，安徽省將遵循科學審慎、集體決策、風險可控的原則，認真開展機具檔次優化工作，更好發揮補貼政策的帶動作用。

 

　　同時，為凈化農機市場環境，全省農機系統嚴懲違規、齊抓共管持續加大監管力度。嚴格執行農業部《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)》和安徽省《農機購置補貼產品產銷企業違規行為處理規范（試行）》要求，繼續對違規產銷企業保持高壓態勢。強化事中事后監管，充分發揮市、縣級農機部門在發現和處理違規案件中的作用，按照職責分工，各司其責共同做好違規處理工作。全部公開對違規案件的處理情況，對違規產銷企業處罰及時上網通報。