眾所周知，自2007以來，玉米政策成了主產區種糧戶的福音，因種植比較效益較高，東三省及內蒙古地區的大豆種植面積遭受擠壓，近年來，國內大豆市場供不應求，靠每年8000萬噸的天量進口彌補國內缺口，而玉米種植面積則由1990年的20000千公頃左右一路攀升至2014的38000千公頃。然而，生產發展的同時，卻未帶來國內消費需求的增加，豐產背后隱藏著市場道不出的苦。另一方面，國際市場糧價自2012年起持續走低，國內外價格倒掛，玉米以及高粱、大麥等玉米替代品進口增加，由此導致了國貨入庫、洋貨入市，邊進口邊積壓，生產量、存儲量、進口量“三量”齊增的怪像。谷賤傷農，谷貴傷末，八年來玉米價格持續走高，市場下游淀粉、酒精加工企業收購成本增加，利潤縮減，開工率低迷，產能嚴重過剩，整個市場供求矛盾升級，糧食市場亮起紅燈。

 

　　市場人士大膽預言，后期玉米市場將逐步走出坑“跌”局面。理性分析來看，并非空穴來風。今年將繼續擴大吉林飼企的補貼范圍，并對玉米市場的收購政策作出四項調整，“市場定價、價補分離、2017年彎鐮刀計劃及進口雙反”。3月23日農業部、財政部聯合發布《2017年重點強農惠農政策》，8大類31項更是涵蓋了農業生產的方方面面，推進農業供給側改革的核心則意在理順政府和市場的關系。

 

　　2016年玉米政策調整后，定價權交還市場，玉米價格應聲回落。據監測，2016年新玉米上市初期，黑龍江地區農戶新玉米出售價徊在0.5元/斤左右，較往年有明顯下跌；“失之東隅收之桑榆”，及時出臺新的直補政策，將農業補貼和市場相結合，予以確保農民種糧根本利益；與此同時，繼續實施彎鐮刀計劃，玉米種植面積到2020年將累計下調5000萬畝。隨著種植結構的調整與升級，產量回歸合理水平，加之一系列政策補貼紅利，有效拉動市場需求，加工企業恢復生產，去產能得以順利進行，正所謂變則通；對原產美國進口玉米替代品實行雙反，也意味著進口玉米代替品成本增加700元/噸，這一調整大大削減了國際玉米價格競爭力，有力確保了飯碗掌握在我們自己手中。

 

　　提高農業綜合效益及競爭力，不僅要靠政策的支持，新型職業農民應積極投身現代農業轉型與創新的方陣中去，了解政策走向及市場需求，利用期貨規避生產風險，科學種田保證收益。重農固本，是安民之基。繼續推進農業供給側結構性改革，將是我國農業改革與完善的主要方向。三月大地回暖，新的力量在田間醞釀！