意見(jiàn)指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行多重矛盾交織、新老問(wèn)題疊加，部分糧食品種階段性供過(guò)于求特征明顯，糧食流通服務(wù)和加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品有效供給不足，糧食“去庫(kù)存”任務(wù)艱巨，現(xiàn)行收儲(chǔ)制度需加快改革完善等，充分說(shuō)明我國(guó)糧食領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)由總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。意見(jiàn)明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六大任務(wù)。一是完善糧食收儲(chǔ)體制機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革;鼓勵(lì)引導(dǎo)大中型糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)等入市，全力防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”;積極引導(dǎo)農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食品種供給，增加種糧農(nóng)民收益;積極發(fā)展“訂單糧食”，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益共同體。

 

　　二是加快推動(dòng)糧食“去庫(kù)存”。充分發(fā)揮糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)作用，靈活運(yùn)用競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、定向銷(xiāo)售等多種方式，合理確定銷(xiāo)售價(jià)格，科學(xué)安排庫(kù)存糧食銷(xiāo)售進(jìn)度和次序;督促指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)、買(mǎi)方企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷(xiāo)售政策，確保銷(xiāo)售糧食正常出庫(kù);對(duì)定向銷(xiāo)售給淀粉、酒精、飼料等加工企業(yè)的糧食，加強(qiáng)全程監(jiān)管，堅(jiān)決防止不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。

 

　　三是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。增加多元化定制化個(gè)性化糧食產(chǎn)品供給，加快發(fā)展糧食精深加工轉(zhuǎn)化，扶持壯大骨干糧食企業(yè)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，促進(jìn)糧食產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量效率的大力提升。

 

　　四是著力提升糧食流通社會(huì)化服務(wù)水平。推廣建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供、多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù);完善“放心糧油”供應(yīng)體系;完善糧食質(zhì)量保障機(jī)制，探索建立問(wèn)題糧食召回制度;提升市場(chǎng)信息服務(wù)水平，發(fā)揮市場(chǎng)信息在實(shí)施供給側(cè)改革、服務(wù)宏觀調(diào)控中的重要作用。

 

　　五是推動(dòng)糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)。要統(tǒng)籌推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)能力建設(shè)。

 

　　六是進(jìn)一步強(qiáng)化糧食科技、人才重要支撐作用。要加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。