政策引導下，村組干部有了積極性。“‘聯耕聯種’雖是村組干部帶領農民致富的重要途徑，但落實起來很難，難在統一思想。我們全憑責任心去開導和說服大家，目前新南村所有承包地全部實現‘聯耕聯種’。”四明鎮新南村黨支部書記劉景華說。

 

　　“村組干部另一項重要工作便是匯聚‘人財物’。首先要協調好‘惜地’的人到‘聯耕聯種’大田，從事除草、除雜等精細化作業；其次要以市場化手段集中購買農資；第三要解決大農機具欠缺問題，以滿足‘聯耕聯種’對農機具的需求。”洋馬鎮興墾村黨支部書記徐金生說，“全部做到位，不易！”

 

　　最能佐證匯聚“人財物”不易的，就是村民孫士清2013年秋天和他老伴鬧“分家”的事兒。孫士清今年73歲，是長蕩鎮三中村村民。起初，孫士清要把家里的10畝地全部加入村里組織的“聯耕聯種”，可是他老伴死活不同意，認為花錢讓合作社去耕種，自己卻閑著，太不劃算，非要分出5畝地自己種。

 

　　秋收結束后，老兩口隨后進行對比算賬：孫士清做了“甩手掌柜”，悠閑自得，5畝地只花了650元的耕作費；而老伴光雇人就花費了800元，還不算兒子兒媳婦來回幫忙收割的路費、誤工費和雇人的伙食費等。此番“較量”后，老伴心服口服地要求加入“聯耕聯種”。

 

　　射陽縣農委“聯耕聯種”辦公室主任陳乾峰介紹說，“惜地”農民參與“聯耕聯種”后，鎮村干部有序引導農民向“聯管聯營”發展。洋馬鎮興墾村創辦的農民入股的合作社，實行按田畝均分成本、產量，并在保底產量后由村集體和農民進行二次分配，此舉就是一個有益探索。

 

　　為加強技術服務，射陽縣農委啟動了“雙百工程”，即從農委系統抽調100名農業技術骨干，每人掛鉤1個村負責指導推進100畝以上“聯耕聯種”示范方。射陽縣作物栽培技術指導站站長茆春太介紹，每年秋播期間，射陽農業部門都通過多種形式進行技術推廣，力求農業集成技術運用一步到位。

 

　　一個可復制的多贏模式

 

　　“聯耕聯種”的優點是易組織、門檻低、切口小，關鍵是實現了農民利益化。在座談時，縣農技人員、村干部和農民給記者算了幾筆賬：一是增加耕地面積，降低生產成本。破除田埂，可增加耕地面積5%左右；統一耕種、育秧后，可節省成本75元/畝；二是提高單產，增加種植收益。長蕩鎮三中村村民樂道學，有承包地6畝。參加“聯耕聯種”后，年糧食生產純收入為1.11萬元。如果流轉土地，每畝地租金按800元算，累得收入4800元。三是增強土地肥力。縣耕保站以每畝800斤麥秸稈還田測算，3年后可提高土壤有機質30%。

 

　　“‘聯耕聯種’更適合我國傳統農區。”中央農辦張冬科、張征分析認為，我國現有平原宜耕耕地6.2億畝，約占耕地總面積近1/3，這是傳統農區的主體，也是保障糧食等主要農產品供給的戰略基地。盡管我國的城鎮化率逐年提高，但今后在傳統農區仍將有大量的農村居民。射陽縣“聯耕聯種”實踐表明，在傳統農區農民不僅有聯合合作的需求和愿望，而且平原地區耕地可連片，并有增地增產潛力，具備了實行“聯耕聯種”的必要條件。在傳統農區，億萬農戶如何平滑過渡規模化？“聯耕聯種”提供了可復制的經驗。這種方式既能讓廣大農民參與其中、體現社會公平，又能實現土地規模經營、提高土地產出率。

 

　　“‘聯耕聯種’有利于提高農業人口稠密的糧食主產區的農業競爭力水平。”中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英說，據測算，我國谷物產量中約有80%，是由具有類似于射陽縣農業條件的地區生產出來的，這些地區農業生產的主要特點是人口相對稠密、勞動力轉移不穩定，老年人與婦女“守候”農用土地。除少量的公司化農業與租地家庭農場之外，這些地區還有約50%的谷物仍采用“小農戶+社會化服務”模式生產。由此可見，借鑒和應用射陽縣“聯耕聯種”模式來進一步提升我國農業規模化經營水平，具有較為普遍的意義。

 

　　“‘聯耕聯種’是農民群眾的實踐、基層組織的創造，我們將按照‘聯民聯社、聯耕聯種、聯管聯營、聯工聯商、聯心聯富’的目標砥礪奮進，創塑新常態下射陽農業優、農民富、農村美的新印象。”射陽縣委書記戴榮江滿懷信心地說。