黨的十八屆三中全會對“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”、“建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行”等作了明確闡述，農民必將因為土地流轉獲得更多靈活、多元的收益，但與此同時，農民因為“失地”而遭遇利益損害問題也將日漸突出，亟需通過完善土地法律法規，厘清涉及土地流轉過程中的多重問題，加強農村婦女土地權益保護，對鄉規民約進行司法審查，以推動農村土地管理更多地與法治思維相銜接。

資料圖

　　2015年中央一號文件2月1日發布。值得注意的是，在集體產權制度、農村土地的改革等方面，一號文件首次引入了農村法治建設相關內容，提出“完善法律法規，加強對農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護”。

　　土地是農民的命根子，孕育著萬物生機，推動著人口繁衍。千百年來形成的農村土地觀念，有些隨著進入現代社會而逐步摒除、消弭，有些則基于風俗禮教、地域文化等因素扎根在農民心里，至今仍在民間延續，更有少部分觀念甚至還與現代法治文明產生碰撞。

　　作為2014年江蘇省南京市法院系統重點調研課題之一，南京市六合區人民法院通過對近6年來187件涉土地糾紛案件審理情況的分析，形成了《農村土地流轉法律適用若干問題探析》，對多重農村土地糾紛作了詳細研究。

　　課題主持人、南京市六合區法院院長李傳松認為，黨的十八屆三中全會對“賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能”、“建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行”等作了明確闡述，農民必將因為土地流轉獲得更多靈活、多元的收益，但與此同時，農民因為“失地”而遭遇利益損害問題也將日漸突出，亟需通過完善土地法律法規，厘清涉及土地流轉過程中的多重問題，加強農村婦女土地權益保護，對鄉規民約進行司法審查，以推動農村土地管理更多地與法治思維相銜接。