農業的轉型升級必須依靠科技創新驅動，轉變農業發展方式，要把現代社會中各種先進適用的生產要素引進和注入農業，從過度依賴資源向依靠科技人才、勞動者素質等轉變。

 

　　翁伯琦張偉利

 

　　創新農業生產經營機制，是發展現代農業的必然要求和重要舉措，更是提高土地產出率、勞動生產率、資源利用率的重要途徑。毋庸置疑，優化構建新型農業經營體系，并在深化農村改革進程中釋放潛能，才有利于在城鄉資源互聯與雙促共贏中激發活力。只有充分發揮人才與科技在農業轉型升級中的支撐作用，才能進一步凝聚現代農業發展的正能量，開創新型農村建設與農業現代化的新局面。

 

　　當前，深化農村改革的目標之一就是要探索出一條生產技術先進、適度規模經營、市場競爭力強、生態環境良好的新型農業現代化道路。很顯然，我國農業發展的方向，就是要注重在農戶分散經營、小型農業企業和大市場大競爭之間，尤其要從農業生產到銷售環節中找到一條能夠使之緊密相連的紐帶，實現農業生產與市場需求的有效對接。就實踐意義認識，創新經營機制與發展現代農業的目標是完全一致的，創新經營機制是發展現代農業的途徑和重要手段。為此，結合區域農村實際，培養新型農業經營體系應注意把握以下幾個方面。

 

　　培育創業主體是核心

 

　　培育新型農業生產經營體系，其首要重點是支持和培育種養殖大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業企業等新型生產經營與產業主體，它們是未來農業生產的主要承擔者，是實現農業現代化的主力。要通過農業龍頭企業帶動、專業合作社聯動和農民的積極參與，把產業鏈緊密而完整地聯結起來，把農民真正組織起來，實現生產、加工、倉儲、物流、銷售、品牌創建等一條龍，其目標是打造從生產起點到消費終端的完整產業鏈條。要發展壯大農業龍頭企業，支持農業龍頭建設標準化生產基地，發展農產品精深加工項目，提高對農戶增收和產業發展的輻射帶動能力。大力發展新型農民專業合作組織，把分散的種植戶、養殖戶、農副產品加工企業組織起來，進行標準化生產，提供社會化服務，形成區域化產業，實現規模化經營。值得指出的是，要積極引導合作社與農戶、企業與農戶、合作社與企業等建立緊密的利益聯結機制，在各個主體之間合理分配利潤，充分調動各方面的積極性，實現各方共贏。

 

　　創新投資機制是關鍵

 

　　資金短缺無疑成為當前制約新型經營主體發展的瓶頸因素。要積極引導和鼓勵更多有規模、有潛力的農業企業上市融資或其他行業企業投資農業，充分利用資本市場解決農業投入不足問題，促進農業生產與加工企業發展壯大。把農業開發與招商作為加快現代農業發展、實現轉型升級的突破口。在充分尊重農民意愿基礎上，鼓勵引導農民以資金、土地、設備、技術、勞動力等各種生產要素開展股份合作。要積極穩妥地借助外力作用，鼓勵、引導工商資本到農村發展適合企業實際的農業產業，主要形式是吸引農業企業、工商企業等市場主體出資入股合作社，擴大農村新型股份合作社的資本規模，推動農民合作社由資產合作向資本合作拓展，形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體，才能使農民獲得產業鏈下游利潤，有效促進農民增收致富。針對土地流轉主體日益多元化、跨區域流轉現象趨于普遍的實際，可以探索建立土地流轉風險保障金制度，為土地流轉和規模經營提供保障。

 

　　適度規模經營是基礎

 

　　規模化經營是電子商務應用和農產品品牌培育的重要基礎，只有形成一定的規模才能獨具特色、培育市場、產生效益，增強競爭力。其重點是要因地制宜地集聚優勢，從而形成規模化的產業布局。在現代農業產業布局中，要根據區域實際，建設一批特色產業鮮明、有助農民增收、競爭力較強的規模化、標準化、技術化的農業產業園區，形成差異化經營的格局。要充分考慮勞動力轉移程度、農業社會化服務和機械化水平、經營作物品種、土地自然狀況等因素，引導土地有序流轉和適度集中，因地制宜確立家庭經營的標準與規模。在穩定農業公共服務基礎上，健全多元化的農業服務體系，鼓勵成立專業農業服務公司，發展有償的農業服務，提高農業服務的層次、水平以及實際效果。

 

　　強化科技興農是法寶

 

　　農業的轉型升級必須依靠科技創新驅動，轉變農業發展方式，要把現代社會中各種先進適用的生產要素引進和注入農業，從過度依賴資源向依靠科技人才、勞動者素質等轉變。目前，農業企業科技創新能力普遍很弱，科研院校的技術開發與成果轉化應用存在脫節現象，產學研結合不緊，一定程度上造成創新鏈與產業鏈割裂，科技創新支撐農業產業發展的能力不足，嚴重影響了農業產業發展和農產品市場競爭力。要著力于整合大專院校、科研院所、龍頭企業等方面科技資源，突出企業科技創新主體地位和科研單位科技創新主力優勢，探索農業產業技術聯盟的有效方式，打造高水平科技創新平臺和示范基地，加大先進適應技術在農業生產上的推廣應用，有效實現產業鏈與創新鏈的融合。

 

　　物聯網的應用是趨勢

 

　　要創新業態，把物聯網作為現代農業發展的重要渠道、平臺和方向，加大研發、推廣與應用力度。農業生產與市場商務的融合，使農民以市場為導向，建立電子商務營銷系統，減少中間環節，降低經營成本，有效拓寬市場，實現農業無差別發展。同時，通過建立綜合性市場商務平臺，或借助第三方營銷商務平臺，實現洽談、訂單和付款等環節的電子化交易，使物質流、商務流、信息流、資金流等都在網絡上進行。物聯網將不同區域、不同季節的農業聯系起來，將“農產品與大市場”聯系起來，在農業與營銷商務平臺之間建立的物流系統，完善倉儲、包裝、配送等服務，打造新型的農產品物流供應鏈，實現農業生產與市場商務的無縫對接。

 

　　強化綠色發展是保障

 

　　眾所周知，農業可持續發展是生態文明建設的重要內容，必須把生態環境可持續作為實現農業現代化的重要目標，協調并兼顧農業高產與資源生態永續利用，以有效解決資源環境約束為導向，大力發展資源節約型和環境友好型農業。就生產實踐而言，要大力推廣循環農業、低碳農業模式，加大“種養結合、林農復合、水旱輪作、糧經簡作”等生態方式的應用力度；要大力推廣保護性耕作技術，增施有機肥、輪作、種植綠肥等，實行用地與養地相合，實施秸稈還田戰略，不斷改良土壤和培肥地力；要實施綠色生產，大力推廣優良品種和低毒農藥，推廣應用農業標準化生產技術。

 

　　實踐證明，農業雖為傳統產業，但其依然是保障糧食與食品的必不可少之基礎產業，我們要在發揮農業農村發展既有優勢的同時，更要以現代產業的理念來審視農業，以新思路與新舉措，抓好農村經營體制的改革創新，為現代農業發展釋放活力，促進農業生產力發展。要以創新促發展，以發展增優勢，以優勢促創業，通過構建新型農業生產經營體系，必然會為現代農業發展與農業現代化的實現插上翅膀，讓百姓富與生態美在發展現代農業中得以有機統一。

 

　　作者簡介：

 

　　翁伯琦，福建省農業科學院研究員。

 

　　張偉利，福建省農業科學院助理研究員。