新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業的從業人員，既包括種養能手、家庭農場主，也包括農民合作社帶頭人、公司化農場主。

 

　　自2012年以來，中央陸續出臺多項政策鼓勵培育新型職業農民。今年7月農業部啟動“新型職業農民培育工程”，明確了培育方向與任務目標。在汪文斌看來，當前亟待整合社會資源，加速培育新型職業農民的新路徑、新機制與新平臺，為新型職業農民的快速健康成長營造良好的發展環境。

 

　　“誰來種地”催生職業農民

 

　　“未來的中國誰來種地?”中國社會科學院學部委員、農村發展所原所長張曉山教授據其實證調研向本刊記者介紹，目前從事農業生產的農村勞動力，年齡主要集中在40歲以上，占全部從事農業生產人數的75.9%，30歲以下務農勞動力僅占務農勞動力總數的11.0%。務農勞動力平均年齡接近50歲，部分地區甚至達到55歲以上;婦女約占63%。

 

　　“這些數據說明，對中國誰來種地的擔憂并非空穴來風。”張曉山說，“種地的不是人才，人才不來種地，已成為人們的一個普遍共識。”但他話鋒一轉又繼續說：“自2003年以來，中國的糧食總產連續10年增長，糧食單產和人均占有量一直保持在較高水平，而且蔬菜水果、肉禽蛋奶、水產品等其他農產品供給充足，這種成就是如何取得的呢?”

 

　　在他看來，大批農村青壯勞動力外出務工仍能保證農產品有效供給的一個重要原因，是農業的社會化服務體系越來越完善，“尤其是農業的物質技術裝備得到加強，農業的機械化和自動化程度大幅度提高，農業有機構成發生了巨大變化，資本在越來越多地替代勞動，農業勞動生產率也相應提高，2011年主要農作物耕種收綜合機械化水平已經達到了52.3%。”

 

　　“在注意到農村存在農業兼業化、農民老齡化這一現象的同時，農業還能取得巨大成就另一個重要原因，是中國當今農業經營主體的構成發生了較大變化。”張曉山說，“在中國，以家庭承包經營為基礎，混合型、多樣化的農業經營組織形式以及多元化的農業經營主體正在出現。”

 

　　“中國農業經營方式的構成是傳統農業、口糧農業與市場化、專業化和商品化程度較高的現代農業并存。”張曉山說，從變動趨勢看，在兼業農戶和小規模農戶大量存在的同時，種田能手、專業農戶、家庭農場正在興起壯大。“

 

　　一方面，中國還有2億多小農戶;另一方面，據統計，農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區，已有家庭農場6670多個。截至2012年12月底，經營面積在100畝以上的專業大戶、家庭農場超過270萬戶。

 

　　培育促進轉型

 

　　今年7月，農業部辦公廳、財政部辦公廳印發《關于做好2014年農民培訓工作的通知》，通知要求，大力實施新型職業農民培育工程，構建一支”有文化、懂技術、會經營“的新型職業農民隊伍。此次把以前的”培訓“升級為”培育“，在”提升農民“的認識上前進了一大步。

 

　　按農業部副部長張桃林的話說，培訓是傳授知識和技能的過程;培育則包括新型職業農民成長的全過程，即教育培訓、認定管理和政策扶持。可以說，中國正在啟動一個新型職業農民的成長計劃。