能否讓所有農(nóng)民受益？農(nóng)場(chǎng)主享受規(guī)模效益，其他人享受流轉(zhuǎn)和務(wù)工收益

       在邵建華看來，家庭農(nóng)場(chǎng)是在龍頭企業(yè)大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地和家庭零散經(jīng)營(yíng)之間，找到了一條合適的“中間路線”，既避免了大企業(yè)過大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶來的解放勞動(dòng)力過多、企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)累及農(nóng)民等問題，又使零散土地產(chǎn)生了集約化、規(guī)模化效益。

       “過去土地閑置，不少村民靠天收，現(xiàn)在土地集中到家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主全部精力就在種田上，土地產(chǎn)生效益提高20%以上。”包德平說。

        “除了咱自己實(shí)惠，村民也樂意。”李俊說，家庭農(nóng)場(chǎng)屬于多贏，除了自家的勞動(dòng)力之外，還雇了村里幾位幫工，一些流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民可以在農(nóng)場(chǎng)幫忙。

        “原來一家子種地一年也就萬(wàn)元左右的收入，現(xiàn)在每年光工資就有3萬(wàn)多元，還有流轉(zhuǎn)土地的收入，加上老婆和小孩在外打工，全家有七八萬(wàn)元的收入。”孫愛國(guó)現(xiàn)在是農(nóng)場(chǎng)的固定幫工，他笑著告訴記者，雖然現(xiàn)在全家都是買糧吃，但一年也就花千把元。

       李俊說，現(xiàn)在種糧已經(jīng)全部是機(jī)械化作業(yè)，最忙的時(shí)候可以請(qǐng)村里的勞動(dòng)力幫忙，都是事先約好的，找人并不困難，一般每天給70元工錢。“農(nóng)場(chǎng)雇工的權(quán)益該如何保障？”“農(nóng)場(chǎng)給所有雇工都買了意外傷害險(xiǎn)，農(nóng)民還有新農(nóng)保和新農(nóng)合，保障倒不必?fù)?dān)心。”李俊說。

包德平也表示，目前郎溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了人社所，除了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)、協(xié)調(diào)用工轉(zhuǎn)移，一旦雇工與農(nóng)場(chǎng)主發(fā)生糾紛，還會(huì)為雇工維護(hù)權(quán)益提供幫助。

       同時(shí)，對(duì)于失去土地的農(nóng)民，郎溪縣還在住房等方面給予傾斜照顧，優(yōu)先向集鎮(zhèn)集中。同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推薦在當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)就業(yè)，保證“離土不離崗”。

       在松江，土地流轉(zhuǎn)以自愿、有償為原則，承包者將土地流轉(zhuǎn)出去，可獲得每畝500斤稻谷收購(gòu)價(jià)的流轉(zhuǎn)費(fèi)。他們的土地流轉(zhuǎn)給村委會(huì)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者再申請(qǐng)從村委會(huì)獲得土地，雙方要分別與村委會(huì)簽訂流轉(zhuǎn)委托書和流轉(zhuǎn)合同。

       王喜針把自己的土地流轉(zhuǎn)給同村的李愛云父子，她覺得種地挺辛苦，有風(fēng)險(xiǎn)，拿拿流轉(zhuǎn)費(fèi)還省心。“我過60歲了，不想太累。”但農(nóng)忙季節(jié)她還是會(huì)去李家?guī)兔Γ?ldquo;包吃，每天還有60元工錢，也挺好的。”

       不過，這些益處能夠成立都有一個(gè)前提，即農(nóng)民在土地之外能謀到更好的收益。一旦農(nóng)民轉(zhuǎn)而回到依靠土地謀生，要索回土地，怎么辦？這些都是有待探索的問題。

       華東理工大學(xué)副教授、中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任熊萬(wàn)勝認(rèn)為，土地是農(nóng)民最重要的財(cái)富，土地流轉(zhuǎn)有體現(xiàn)效、化的需要，更要考慮公平公正的問題。

       “家庭農(nóng)場(chǎng)的推進(jìn)，還要考慮要與當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、城市化進(jìn)程相匹配。”蘇平說，“土地集聚速度太快的話，附著在土地上的農(nóng)民來不及轉(zhuǎn)移，會(huì)影響社會(huì)和諧。”