【農機1688網 編輯視角】對農機行業來說，今年是充滿變革的一年，新一輪補貼政策開始實施，補貼范圍、補貼重點和補貼額度和以往相比都發生了變化。而對于農機中重要的品類——拖拉機來說，更是如此。今年以來發布的多個政策文件，都給出了不少信號，也為行業和市場指明了方向。
 　　4月初發布的《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》(即新一輪農機補貼政策)中明確指出，“逐步降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。”同時還指出，“提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產薄弱環節所需機具，丘陵山區特色產業發展急需的新機具以及智能、復式、高端產品。”
 

 

　　在具體的涉及財政支出上，農財兩部之后印發的《關于做好2021年農業生產發展等項目實施工作的通知》也同樣明確提出“科學測算確定補貼額，將糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需的機具以及高端、復式、智能農機產品的補貼額測算比例提高至35%。降低輪式拖拉機等區域內保有量明顯過多以及技術相對落后的補貼機具品目或檔次補貼額，確保到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值機具退出補貼范圍。各地在中央財政農機購置補貼資金外，統籌地方財政資金用于疊加補貼的，要科學測算補貼標準，防止補貼額過高引發過量購買，影響政策普惠公平。”
 　　從政策層面就可以看出，哪些產品是未來發展重點、哪些是過時產品。我國農機行業經過多年發展，產業結構在不斷優化，技術落后的低端產品正在被逐步淘汰。農機工業正在向著大型、高端、智能方向發展，這也是政策體現出來的補貼重點。隨著城鎮化進程的不斷加快，農田越來越集中，規模化的農業生產也需要農機向大中型方向發展。保有量過多、技術含量低的拖拉機尤其是小型拖拉機在不久后的將來或許將和此前的手扶拖拉機一樣，退出補貼范圍。
 　　政策往往是行業的風向標，新一輪補貼政策一出，拖拉機企業、經銷商以及農民都應該跟隨政策調整方向。對企業來說，舊的“十年黃金發展期”不可復制，只追求“量”的增長而忽視“質”的提升，這樣的發展方式已經不適應當前了，重視技術創新、提高核心競爭力，實現自身轉型升級才是戰略發展重點。未來農機工業智能化改造、數字化轉型步伐將加快，產業附加值也將逐步提高。跟不上這個發展步伐的企業終將被淘汰。對農機經銷商來說，代理哪些品牌才有前景和市場，是即將被淘汰的低端產品，還是重點發展、重點補貼的產品？對農機用戶來說，是貪便宜購買市場上的同質化低端偽劣產品，還是選擇大品牌、享受高補貼額的產品？事實上，一些先進適用的新型農機，補貼加上省級補貼，用戶最后購買到手的價格，往往低于產品原價的50%甚至更少。
 　　最后，筆者認為，拖拉機行業的拐點已來臨，未來拖拉機行業的競爭也將日趨激烈，而競爭的重點也會從追求產能轉向自主創新、核心技術上比拼。