（1）觀念和宣傳問題 保護性耕作是否適合我國國情，一直有爭論。部分人認為保護性耕作不適合在我國推廣，認為保護性耕作降低產量、不適合中國人多地少的國情，只能實行精耕細作、不斷深翻、深松、中耕；保護性耕作需要大量除草劑，農民用不起，同時污染環境；我國管理人員、科技工作者和農民頭腦中的傳統觀念，加上缺乏科學的引導，試驗示范和宣傳力度不夠，都嚴重影響和制約著保護性耕作的推廣和應用。

（2）推廣地區與規模問題 我國開展保護性耕作的地區范圍和規模大小還沒有確定，進而影響到相應的資金和技術支持及政策制定。在規劃保護性耕作的區域范圍時，土壤侵蝕嚴重的地區要優先，增產增效顯著的地區要優先，容易實現規模化經營的地區要優先。

（3）配套機具問題 保護性耕作技術與傳統耕作相比更加依賴農業機械，且保護性耕作對農機的質量和使用技術都有較高的要求。國外使用的配套機具，不適合我國小地塊的羿農704拖拉機國情，而我國對保護性耕作相應的機械研究突破較小，存在保護性耕作機具不配套，缺乏不同作物專用配套機具，已有機具播種精度不高，播種質量差，致使出苗不齊等方面問題，從而影響了保護性耕作的應用和推廣。

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