四、壯大龍頭企業隊伍，構建鄉村產業發展“雁陣”

一是培育龍頭企業隊伍。實施新型經營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農業企業集團。加強對重點龍頭企業監測，按照“退一補一”原則，遞補成長性好的重點龍頭企業。引導地方培育龍頭企業隊伍，構建、省、市、縣四級格局，形成鄉村產業“新雁陣”。2020年，遴選并推介農業產業化龍頭企業100強，推介一批龍頭企業典型案例和鄉村企業家。

二是完善聯農帶農機制。引導龍頭企業與小農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式。推進土地經營權入股發展農業產業化經營試點，創新土地經營權入股的實現形式。

五、積極發展鄉村休閑旅游，增添鄉村產業發展亮點

一是建設休閑農業重點縣。按照區域、國內、三個等級資源優勢要求，建設一批資源獨特、環境優良、設施完備、業態豐富的休閑農業重點縣，打造一批有知名度、有影響力的休閑農業“打卡地”。2020年，開展休閑農業重點縣建設。

二是培育休閑旅游精品。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、農事研學、康養基地等，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。開展休閑農業發展情況調查和經營主體監測。2020年，認定一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，開展“最美鄉創、鄉紅、鄉藝、鄉廚、鄉賢、鄉社、鄉品、鄉園、鄉景、鄉居”等“十最十鄉”推介活動。

三是推介休閑旅游精品景點線路。運用網絡直播、圖文直播等新媒體手段多角度、多形式宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路。開展“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動，融入休閑農業產品發布、美食活動評選等元素，做到視覺美麗、體驗美妙、內涵美好，為城鄉居民提供休閑度假、旅游旅居的好去處。2020年，推介一批休閑農業鄉村旅游精品景點線路。

六、促進農村創新創業升級，增強鄉村產業發展動能

一是培育創新創業群體。實施農村創新創業帶頭人培育行動，搭建要素聚鄉、產業下鄉、人才返鄉和能人留鄉平臺，支持本地農民興業創業，引導農民工在青壯年時返鄉創業，將返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍，制定促進社會資本投入農業農村指引目錄。吸引一批農民工、大學生和退役軍人返鄉創業，引進一批科技人員和社會資本入鄉創業，發掘一批“田秀才”“土專家”和“能工巧匠”在鄉創業，支持各類人才返鄉入鄉興辦實業、發展產業、帶動就業，培育鄉村產業的“生力軍”。2020年，培育并認定一批農村創新創業導師。

二是拓寬創新創業領域。支持返鄉下鄉在鄉人員發展新產業，培育“互聯網+創新創業”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業態，探索智能生產、平臺經濟和資源共享等新模式。2020年，推介農村創新創業典型縣、帶頭人案例，組織開展農村創新創業項目創意大賽。

三是搭建創新創業平臺。引導有條件的產業園區、龍頭企業、服務機構和科研單位發展眾創、眾籌、眾包、眾扶模式，建設一批功能完善、環境良好的農村創新創業園區和孵化實訓基地。做好返鄉入鄉創新創業和社會資本下鄉監測試點調查分析。

七、大力推動產業扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰

一是支持發展特色產業。發掘貧困地區的資源優勢、景觀優勢和文化底蘊，開發有獨特優勢的特色產品。引導貧困地區創建“一村一品”示范村鎮、最美休閑鄉村，推介休閑旅游精品路線和精品點。

二是引導龍頭企業建基地。引導農業產業化重點龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農產品原料標準化基地。組織龍頭企業與貧困縣合作，加強貧困地區龍頭企業培育，實現以企帶村、以村促企、村企互動。

三是開展農產品產銷對接。舉辦重點貧困縣和深度貧困區農產品展示展銷活動，免費提供攤位，讓更多的貧困地區產品走出山區、進入城市、拓展市場。