2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，是推進機構改革、組建農業農村部門的年，也是實施《農業機械化發展第十三個五年規劃》（以下簡稱“十三五規劃”）的第三年。面對改革后農業農村部門新職責和農業農村發展新任務，農機化系統不忘初心，砥礪前行，以提升重點作物、關鍵環節和薄弱地區生產機械化水平為重點，補短板、強弱項、促協調，扎實推進農業機械化全程發展，農業生產持續穩中向好，為農村經濟社會健康發展，提供了強有力的裝備支撐。

 

一、持續釋放購機補貼政策紅利，農機裝備總量穩定增長

 

2018年出臺了《2018—2020年農機購置補貼實施指導意見》等系列文件，啟動新一輪農機購置補貼政策，對購置符合條件的機具實行應補盡補，加大全程機械化和綠色生態重點機具購置補貼力度。支持16個省份開展新產品試點，支持16個省份開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點。2018年，實施中央財政農機購置補貼資金174.1億元，補貼購置機具191.7萬臺，受益農戶163.8萬戶。在政策和市場的帶動下，農機裝備總量持續增加。農機總動力達10.04億千瓦，較上年增加1588.39萬千瓦，同比增長1.61%。各類農業機械擁有量達到約1.98億臺（套），同比增長1.03%。主要農作物生產機具繼續較快增長，保障糧食生產的機械化力量更加有力。稻麥聯合收割機達152.90萬臺，同比增長2.97%；玉米聯合收割機達53.01萬臺，同比增長5.95%，其中，自走式玉米聯合收獲機達43.08萬臺，同比增長9.09%。水稻插秧機達85.65萬臺，同比增長4.16%。大豆收獲機達2.15萬臺，同比增長8.28%。

 

二、全力推進主要農作物生產全程農機化，薄弱環節機械化水平有新突破

 

2018年，農機化系統貫徹落實《農業部關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》和《2018年推進農業機械化全程發展重點技術推廣行動方案》，重視新型經營主體培育，推進農機社會化服務發展，加強新技術的試驗示范，組織開展全程機械化推進活動，新創建152個率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣（市、區），累計已達到302個。2018年農作物耕種收綜合機械化率到69.10%，提高1.87個百分點。小麥耕種收綜合機械化率95.89%，其中,機耕率99.67%、機播率90.88%、機收率95.87%，均提高了近1個百分點，小麥生產基本實現了全程機械化。水稻、玉米、大豆生產綜合機械化率超過80%，其中，水稻種植機械化率50.86%、大豆種植機械化率85.12%、大豆收獲機械化率79.56%，已超過十三五規劃的目標值。棉花耕種收綜合機械化率超過75%，其中，機耕率97.42%,提高1.68個百分點,采摘率41.12%,也超過十三五規劃的目標值。馬鈴薯耕種收綜合機械化率達42.16%，提高了4個百分點，其中，機耕率68.99%，提高了6.49個百分點，保持了快速增長的勢頭。油菜、花生收獲機械化率均超過40%，同比均提高3個百分點以上。從數據分析看出，水稻機械種植率和馬鈴薯、棉花綜合機械化率，同比分別提高2.70、4.18、6.14個百分點，薄弱環節機械化水平呈現加快突破態勢。

 

三、助推農業產業能力提升，機械化發展潛力逐步釋放

 

畜牧業機械化加快發展。2018年，青飼料收獲機擁有量4.86萬臺，同比增長6.81%；牧草收獲機擁有量20.21萬臺，同比增長8.66%；畜牧機械擁有量780.95萬臺（套），同比增長2.29%，其中，飼養機械62.70萬臺（套），同比增長2.18%。水產機械擁有量穩中有升。2018年，水產機械擁有量447.32萬臺，同比增長1.09%，新增統計指標顯示水產捕撈機械擁有量12.05萬臺。農產品初加工機械，特別是果蔬初加工機械擁有量增長明顯。2018年，種子加工機械擁有量4.30萬臺，同比增長3.88%；保鮮儲藏設備擁有量13.95萬臺（套），同比增長1.95%；農產品初加工作業機械擁有量1506.18萬臺（套），同比增長2.12%，其中，果蔬初加工機械保有量26.62萬臺（套），同比增長24.98%。新增統計指標顯示，30噸以上谷物烘干機擁有量1.62萬臺，果蔬烘干機8.35萬臺。2018年經過“大棚房”問題專項整治，設施農業設施的溫室面積為1963710.51萬平方米，同比減少6.49%。

 

四、圍繞綠色農業發展，高質節能環保機具增長迅速

 

動力機械持續向大型化發展，機具使用效率提高。拖拉機結構更新，小型拖拉機加快淘汰，大中型拖拉機快速增長。80馬力及以上拖拉機達112.85萬臺，同比增長14.02%；新增統計指標100馬力及以上拖拉機擁有量51.84萬臺。拖拉機配套農具達3940.06萬部，機具配套比從1:1.74增長到1：1.76；新增統計指標與80馬力及以上拖機配套農具達422.57萬部，占拖拉機配套農具總量的10.72%。圍繞農業綠色發展，加快節水灌溉、精準施藥、定位施肥、畜禽糞污處理、秸稈還田、殘膜回收等農機化技術創新和推廣應用，挖掘節種節肥節藥節水潛力，農業綠色生產機具穩定增長，農機化向高質穩步邁進。深松機達到28.87萬臺，同比增長2.85%；免耕播種機、精量播種機分別達到100.28萬臺、406.24萬臺，同比分別增長3.90%、0.53%；秸稈粉碎還田機達到92.63萬臺，同比增長3.94%。節水灌溉類機械擁有量240.19萬臺（套），同比增長5.03%。新增統計指標顯示，畜禽糞污處理機械保有量達6.51萬臺（套），自走式植保機械保有量達26.43萬臺，植保無人機保有量達23322架。2018年，機械深耕面積29417.66千公頃，同比增長7.79%；機械免耕播種面積14718.16千公頃，同比增長4.09%；精量播種面積42621.77千公頃，同比增長1.61%；機械化肥深施35269.99千公頃，同比增長1.99%；農田機械節水灌溉面積16699.49千公頃，同比增長3.06%。

 

五、農機社會化服務快速發展，規模化和服務能力持續提升

 

農機化作業服務組織總量穩定增長，規模化、專業化組織發展迅速。農機服務組織達19.15萬個，較上年同比增長2.22%。其中，擁有農機原值50萬元（含50萬元）以上的達5.38萬個，同比增長15.18%，占農機服務組織總數的比例由24.94%增長到28.10%；農機專業合作社達7.26萬個，同比增長6.81%，占農機服務組織總數的比例由36.30%增長到37.93%；擁有農機原值100萬元（含100萬元）以上的達2.63萬個。農機戶規模保持穩定，戶數和年末人數分別達4080.36萬個、5132.75萬人，其中農機作業服務專業戶和年末人數分別為440.90萬個、610.51萬人。農機服務收入達4717.75億元，其中農機作業服務收入3531.38億元。“互聯網+農機服務”加快推進，“全程托管”“機農合一”“全程機械化+綜合農事服務”等專業性綜合化新型服務主體和服務模式加快發展。“平安農機”活動成效明顯，農機事故持續下降，全年累計報告在等級公路以外的農機事故563起，死亡74人，受傷131人，直接經濟損失717.54萬元，與上年相比，分別下降了32.1%、43.1%、42%和48.6%。

 

2019年是新中國成立70周年，是建成小康社會的關鍵之年，是落實好《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）的起步之年。做好今年農業機械化各項工作，具有特殊的重要意義。今年上半年，主要農作物生產全程機械化加快推進，“春耕”“三夏”等重要農時機具投入量和機械化作業水平創出新高，高性能機具、信息化技術廣泛應用，農機生產形勢平穩。從市場中反映出，拖拉機等傳統產品行業集中度進一步提升，畜牧養殖、果菜茶生產等特色、小眾產品產銷較快增長，規模以上農機企業主營業務收入、利潤同比增長，機械化發展提速。以“兩融、兩適”為農機化發展路徑，以科技創新、機制創新和政策創新為動力，農業機械化轉型升級的攻堅戰已經打響。

 

（信息來源：《農機質量與監督》雜志2019年第10期，農業農村部農業機械試驗鑒定總站、農業農村部農業機械化技術開發推廣總站姚春生李宏張園仵建濤曹洪瑋孫筱供稿）