給服務制定了一套標準

山西出臺的《規范》中，對服務方式、服務組織、服務內容都有詳細的標準。

 

服務組織：《規范》要求，參與托管的主體必須具備法人資格和兩年以上農業社會化服務經驗，同時，必須擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備以及農業技術力量。

 

服務內容：《規范》細化規定了提供農業市場信息服務、農資供應服務、農業綠色生產技術服務、農業廢棄物資源化利用服務、農機作業及維修服務、農產品初加工服務和營銷服務等七大服務，每一項服務又細分出多項具體規范。

 

以農業綠色生產技術服務為例，托管服務不僅要提供深翻、深松、秸稈還田等田間作業服務；而且要提供測土配方施肥、有機肥替代化肥等減量增效新技術服務，提供噴灌、滴灌、水肥一體化等農業節水技術服務，提供綠色防控產品、低風險農藥和大中型施藥機械以及低容量噴霧、靜電噴霧等先進施藥技術服務。

 

服務方式：《規范》也進行了標準分類，區分了全程托管、單環節托管、多環節托管、關鍵環節托管等服務方式。農戶可以將“耕、種、防、收、加”等作業環節全部委托，或者選擇幾個環節進行托管。

 

李孝斌

 

某合作社理事長

 

“托管后，農戶想種啥還種啥，農業充分發揮出了適度規模化后的效益。小麥畝產達到1400斤，上1000斤的地很普遍。”

 

山西今年的夏收時間由以往的20天縮短至6天，農業實現節本增效的同時，農作物品質提升，耕地集中連片后，打破地壟，新增了耕地面積。

給了農業服務業一個支點

政府試點推廣，市場主體創新機制，“聯耕聯種”“代耕代種”“土地托管”等規模經營方式層出不窮，激發了農業生產托管的活力，也讓農業服務業有了廣闊前景。

 

2017年以來，山西催化出服務組織143個，其中農民專業合作社121個、農業企業3個、村集體經濟組織19個，作物涉及小麥、玉米、馬鈴薯、雜糧等糧食作物，服務內容涉及耕種、植保、收獲環節。

 

此舉還極大調動了地方政府和科研院所的積極性，2018年以來，呂梁、臨汾、朔州等地市先后明確整市推進生產托管服務。

 

李捷

 

山西省農科院園藝所所長

 

“我們正在琢磨一個梨樹授粉環節的生產托管業務，我們授粉的成本是一畝地20元，目前晉南梨樹的授粉成本在一畝地1000元，這還不包括里面的綠色果蔬增值收益。"

 

在《規范》中，山西提出，農業農村部門要將職能定位于農業生產托管行業監管，針對服務標準、質量、價格、信用等方面，加強制度建設，強化規范引導。積極探索建立托管服務主體名錄管理制度，建立農村經營管理部門、集體經濟組織、農民代表、技術專家等多方參與的服務主體資格審查監督機制，建立服務主體信用評價機制。

 

在生產托管服務實施中，山西做到了“三抓三不抓”：不抓模式抓推廣，使得市場要素在模式創新中匯聚成農業生產服務的有生力量；不抓示范抓行業管理，讓服務主體在標準管理下規范運行，推進現代農業經營方式的持續健康發展；不抓主體建設抓服務農民，為服務主體留足創新空間，運用補貼等方式激勵托管服務。

 

這意味著，《規范》不僅為農業生產托管保駕護航，也給農業服務業的未來發展創造出良好的環境。由此，《規范》的出臺，將成為撬動山西農業服務業發展的支點。