日前，《農業生產托管服務規范》（以下簡稱《規范》）地方標準在山西發布，并將于2019年8月25日實施。

這無疑是一個好消息，預示著不久的將來，農業生產托管行業將更加規范，農友的合法權益將得到更多的保障！今天，隨小編一同來看看具體說了些啥！

從醞釀到出臺歷時一年
 

2017年，山西開始農業生產托管試點工作，選擇了10個產糧大縣實施項目建設。當年完成托管服務面積46萬畝，服務小農戶8.1萬戶，服務帶動規模經營144.9萬畝，輻射面積560萬畝。

2018年，山西省臨汾、朔州、呂梁等市相繼將生產托管列為整市推進。

2019年，農業生產托管在山西開花。

敖軍

山西省農業農村廳農村合作經濟指導處副處長

“正是在這一大背景下，我們萌發了制定標準來規范農業生產托管服務業發展的想法，保障農業服務業從一開始就高起點、規范化、高質量發展。”

給農戶吃了一顆定心丸

土地碎片化經營和小農戶長期存在是當前農業發展的基本農情。加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，實現農業適度規模化發展，降低農業成本是提升我國農業國際競爭力的現實所需。

此前探索的土地流轉作為規模化手段之一，在農產品價格趨穩和高企時，發揮了較大的積極作用。但是在農產品賣難面前，毀約成為流轉主體和小農戶經常面臨的難題。

以山西為例，玉米單價在1元左右時，土地流轉規模化經營每畝地刨除土地成本后，利潤在300元左右，因此基本處在雙贏局面。隨著玉米保護價的取消，很多流轉主體開始給農戶退地，本來已經沒有經營土地意愿的農戶不得不重新撿起這個營生。

邵林生

山西省農科院研究員

“國外的土地是沒有流轉成本的，在大宗作物種植上搞土地流轉是很難參與國際競爭的，經濟作物和小眾作物因為效益好，土地流轉的成本是可以忽略的。”

出臺的《規范》明確要求農業生產托管的前提條件是不流轉土地經營權，只提供生產環節服務，并明確要求把小農戶作為政策支持的主要對象。

敖軍

山西省農業農村廳農村合作經濟指導處副處長

“小農戶不需要讓渡經營權，只是購買專業服務，獲得收益，決策權和選擇權在自己手里，誰服務好，就購買誰的。因此，農業生產托管不僅實現了農業的適度規模化，還降低了生產成本。”