2、通過組織集體協(xié)作，改善“土肥水種”等農業(yè)生產(chǎn)條件的短板，從而提高農業(yè)產(chǎn)量

 

我國農業(yè)的特點決定了，建國初期實行合作化是提高農業(yè)產(chǎn)量的必由之路。不少人認為，實行農業(yè)合作化造成的“大鍋飯”，使農民勞動積極性下降，影響農業(yè)生產(chǎn)。這種看法不，因為勞動投入并不是決定農業(yè)產(chǎn)量的因素。農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量的決定因素，除了勞動之外，還包括土壤、水利、良種、科技、機械、化肥等投入。我國是一個人多地少的，在傳統(tǒng)社會，勞動力投入已經(jīng)接近極限，再進一步增加勞動力投入，對增加產(chǎn)量的作用已經(jīng)接近極限。只有改變水利、土壤、良種、科技等水平，才可能進一步顯著提高產(chǎn)量。而在當時工業(yè)化尚未實現(xiàn)、財政能力有限的條件下，只有通過合作化，在農閑時節(jié)組織集體勞動，才能改善農田水利設施條件，只有通過合作化積累剩余，支持工業(yè)發(fā)展，才能盡快實現(xiàn)農業(yè)機械和化肥的使用。因此，即使是從提高農業(yè)產(chǎn)量的角度來說，實行農業(yè)集體化也是必由之路。

 

對于這一戰(zhàn)略，中共八大進行了闡述：

 

在最近的將來，我國還不能有很大的農業(yè)機械工業(yè)和化學肥料工業(yè)，還不能進行很大規(guī)模的墾荒，水旱災害也還不能迅速根治。因此，目前農業(yè)增產(chǎn)的主要途徑，就是要充分發(fā)揮農業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)合作化這個優(yōu)越條件，依靠合作社的集體力量和政府的支援，采取興修水利、增施肥料、改良土壤、改良品種、推廣新式農具、提高復種指數(shù)、改進耕作方法、防治病蟲災害等項措施，來增加單位面積產(chǎn)量。

 

因此，比較家庭經(jīng)營還是集體經(jīng)營，主要看哪種方式能夠更好地改善農業(yè)生產(chǎn)的各種要素。總的來說，家庭經(jīng)營有利于激勵農戶個人提高勞動投入，集體經(jīng)營有利于改善農業(yè)生產(chǎn)條件，而在建國初期，農業(yè)生產(chǎn)條件滯后是農業(yè)生產(chǎn)的“短板”，所以合作化是有利于改善公共投入，從而改善農業(yè)生產(chǎn)條件。組織集體勞動，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，是集體組織的經(jīng)濟功能。

 

3、把農民組織起來辦工商業(yè)以及公共事業(yè)

 

今天，人們往往只從農業(yè)生產(chǎn)的角度看集體經(jīng)濟，但是，當時中國共產(chǎn)黨領推進集體化，不僅僅是從農業(yè)生產(chǎn)的角度，而且是從鼓勵農民辦工商業(yè)和公共事業(yè)的角度。讓農民組織起來辦工商業(yè)，擺脫單一的農業(yè)經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)差距；在工業(yè)和財政尚不能支持農村的情況下，農民合作起來舉辦醫(yī)療、教育、社會保障和救災等具有社會保障和社會事業(yè)，抵御自然風險；

 

如果說，農業(yè)是適合家庭經(jīng)營的，這種觀點還有一定道理。那么，現(xiàn)代工商業(yè)和公共事業(yè)，僅靠一家一戶是難以辦成的，而在當時，城市工業(yè)還沒有能力充分支援農村，財政也沒有能力為農村提供足夠的公共事業(yè)，在這種情況下，人民公社又是一個基層財稅體系，通過公社內部的統(tǒng)籌、提留，實際上就是一種財政功能，而由于這些功能和生產(chǎn)、消費、分配在同一個組織內進行，所以可以發(fā)揮熟人社會的優(yōu)勢，交易成本較低，也容易執(zhí)行和監(jiān)督。

 

可見，舉辦工商業(yè)和舉辦公共事業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差別、工農差別，是實行合作化、特別是實行人民公社化的另一大原因。

 

5月19日，陸定一在八大二次會議上發(fā)言，引用毛澤東和劉少奇的思路說“那時我國的鄉(xiāng)村將是許多共產(chǎn)主義的公社，每個公社都有自己的農業(yè)、工業(yè)，有大學、中學、小學，有醫(yī)院，有科學研究機關，有商店和服務行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的民警等等”。7月1日，陳伯達在《紅旗》雜志撰文，贊揚湖北省鄂城縣旭光農業(yè)社，“把一個合作社變成為一個既有農業(yè)合作又有工業(yè)合作的基層組織單位，實際上是農業(yè)和工業(yè)相結合的人民公社”。1958年8月5日，毛澤東到山東省視察時說：“還是辦人民公社好，它的好處是，可以把工、農、商、學、兵結合在一起，便于領導”。1958年8月17日，政治局擴大會議在北戴河開幕，毛澤東在會上又談到，“人民公社的特點，一曰大，二曰公。。。辦不到的事情就可以辦到。。。興辦公共食堂、托兒所、縫紉組，全體勞動婦女都可以得到解放。。。”

 

這些設想，帶有通過人民公社縮小城鄉(xiāng)差距、工農差距的思想，同早期空想社會主義者對未來社會的設想有聯(lián)系。1958年毛澤東建議干部讀書，其中有恩格斯的《在愛北斐特的演說》，演說中稱贊羅伯特·歐文對公社的構想。

 

20世紀60年代初期，在對“大躍進”中出現(xiàn)的問題進行調整時，人民公社舉辦的工業(yè)和公共事業(yè)進行了精簡和壓縮。而到了20世紀60年代末，隨著第二次體制下放，在農村又掀起了工業(yè)化運動和“衛(wèi)生革命”和“教育革命”，在農村普及了五小工業(yè)、社隊工業(yè)、合作醫(yī)療和基礎教育，這些工作也都是依托集體經(jīng)濟而進行的。

 

農業(yè)合作化除了經(jīng)濟功能之外，還在經(jīng)濟發(fā)展水平很低的情況下，成為具有農業(yè)保險和社會保障功能的制度，為農村提供了救災、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老在內的社會保障。在小農經(jīng)濟條件下，農業(yè)產(chǎn)量僅夠勉強糊口，一旦遇到天災人禍，小農就容易破產(chǎn)。在這種情況下，農業(yè)政策的目標首先是維護農村的穩(wěn)定和生存，在此基礎上才有條件談發(fā)展生產(chǎn)。

 

4、避免中國歷史上周而復始的土地兼并，避免農村重新出現(xiàn)兩極分化

 

通過舉辦集體組織，來進行鄉(xiāng)村基層治理，防止貧富分化，是中國共產(chǎn)黨領主張進行合作化的又一個原因。通過組織起來，防止農村貧富分化的思想，在新中國成立前就被廣泛提出。

 

梁漱溟、晏陽初等知識分子，是鄉(xiāng)村建設學派代表人物，就是想通過把農民組織起來，建立完善基層組織，讓農民組織起來維護自己的利益。但是由于民國時期缺乏合作起來的政治和社會條件，這些嘗試并未在推廣。

 

毛澤東在1936年同斯諾談話時，就回憶起少年時一位親戚因為生意失敗而把土地折價賣給毛家的事情。建國之后，農村合作化成為避免貧富分化的基本制度。1962年之后，出于他對中國農村狀況的分析，又多次強調要避免農村的兩極分化。他說“搞單干，兩年都不要，一年多就會出現(xiàn)階級分化，其中有共產(chǎn)黨的支部書記，貪污多占，討小老婆，放高利貸，買地；另一方面是貧苦農民破產(chǎn)，其中有四屬戶、五保戶，這恰恰是我們的社會基礎，是我們的依靠”。因此，毛澤東是同意“大包干”、包工到戶、包產(chǎn)到組等生產(chǎn)責任制辦法的，但是對于“包產(chǎn)到戶”的主張始終堅決反對，最主要的理由就是他認為包產(chǎn)到戶實際上會瓦解集體經(jīng)濟，時間不長就會造成兩極分化。

 

從其它的實踐來看，發(fā)展中農村社會保障是一個難題，由于農村本身經(jīng)濟發(fā)展水平和社會結構、自然條件的限制，發(fā)展中的農村很難像城市那樣，建立基于稅收和正規(guī)就業(yè)的正規(guī)的社會保障，反而要密切依賴宗族、家族、宗教組織等傳統(tǒng)的社會組織來提供社會保障，我國的人民公社就承擔了這種職能，并且別傳統(tǒng)自發(fā)的依靠家族的社會保障更為有效。

 

毛澤東這方面的思想，多次出現(xiàn)在他的講話中。1965年井岡山對張平化的講話說：

 

“中國是個農業(yè)大國，農村所有制的基礎如果一變，我國以集體經(jīng)濟為服務對象的工業(yè)基礎就會動搖，工業(yè)產(chǎn)品賣給誰嘛！工業(yè)公有制有天也會變，兩極分化快得很，帝國主義從存在的天起，就對中國這個大市場弱肉強食，今天他們在各個領域更是有優(yōu)勢，內外一夾攻，到時候我們共產(chǎn)黨怎么保護老百姓的利益，保護工人、農民的利益？！怎么保護和發(fā)展自己民族的工商業(yè)，加強國防？！中國是個大國、窮國、帝國主義會讓中國真正富強嗎？那別人靠什么耀武揚威？！仰人鼻息，我們這個就不安穩(wěn)了。”

 

“事情不是那么簡單，人家資本主義制度發(fā)展了幾百年，比社會主義制度成熟得多，但中國走資本主義道路走不通。中國的人口多，民族多，封建社會歷史長，地區(qū)發(fā)展不平衡，近代又被帝國主義弱肉強食，搞得民不聊生，實際上四分五裂。我們這樣的條件搞資本主義，只能是別人的附庸。帝國主義在能源、資金等許多方面都有優(yōu)勢。美國對西歐資本主義既合作又排擠，怎么可能讓落后的中國獨立發(fā)展，后來居上？過去中國走資本主義道路走不通，今天走資本主義道路，我看還是走不通。要走，我們就要犧牲勞動人民的根本利益，這就違背了共產(chǎn)黨的宗旨。國內的階級矛盾、民族矛盾都會激化，搞不好，還會被敵人利用。”

 

可見，毛澤東認為，通過資本主義發(fā)展生產(chǎn)是一個痛苦而且漫長的過程，應該力求避免這種階級分化的趨勢。包括之后的大躍進、人民公社化運動中，毛澤東在批評包產(chǎn)到戶等調整時，也經(jīng)常提出要遏制階級分化的觀點。毛澤東對這一問題的強調比其他領更加嚴重。

 

以上分析表明，中國的農業(yè)集體化，既不是照搬書本，也不是模仿蘇聯(lián)，而是面對中國農村發(fā)展的約束和目標，在基層探索的基礎上，做出的理性決策。盡管在這個過程中有曲折和錯誤，但是并不能把農業(yè)合作社說成是照搬理論和蘇聯(lián)的產(chǎn)物。