我國輪作休耕試點始于2016年，旨在通過耕地的“休養生息”，讓生態得到治理修復，保護和提升地力，實現真正的“藏糧于地”。2016年，中央財政安排14.36億元，試點面積616萬畝；2017年安排25.6億元，試點面積1200萬畝；2018年輪作休耕試點由9省區擴大到12省區，試點面積比2017年翻一番，達到2400萬畝，補貼資金50.9億元。2019年繼續實施輪作休耕試點，目前，已經有三個省份相繼出臺工作方案。
 

貴州：休耕試點每年每畝補助500元

近日，貴州省農業農村廳制訂并印發了《2019年貴州省耕地休耕制度試點工作實施方案》，明確2019年貴州省將在開陽等13個縣(市、區)開展20萬畝耕地休耕制度試點，每縣1-4萬畝耕地實施休耕，并對耕地休耕試點給予適當補助。

方案明確，貴州省2019年全年休耕試點每年每畝補助500元，總補助資金1億元。補助資金含耕地收益和管護補助，補助資金全部補助到休耕的農戶或新型經營主體。在操作方式上，可以補現金，可以補實物，也可以購買社會化服務。貴州省將于4月10日前與13個試點縣(市、區)簽訂責任書。

方案提出，各地要充分認識耕地輪作休耕制度試點的重要意義，把耕地輪作休耕制度試點，作為農業農村生態環境保護的重要任務，持續加力、常抓不懈。

黑龍江：新增水稻休耕試點每畝補貼500元

黑龍江有關方面下發文件，對該省2019年新增耕地輪作休耕試點作出安排。其中提出，鑒于方案未正式下發，根據農業農村部預通知，暫定新增輪作試點每畝補貼150元，新增水稻休耕試點每畝補貼500元，最終以中央財政合法標準為準。

休耕補助對象明確是實際生產經營者，而不是土地承包者。地塊為合法耕地，面積核實后，采取一折(卡)通的方式，將補貼資金直接兌付給承擔試點任務的新型農業經營主體和自主經營的農戶。

此次輪作試點地區為除2017年、2018年已實施輪作試點的地區外，新增地區以第二、三、四積溫帶為主，兼顧其他積溫帶。休耕試點新增地區則以三江平原第三、四積溫帶地下水下降區、井灌稻區及2018-2019年灌區田間工程建設項目區為主。新增試點實施期限為一年。

輪作技術路徑：2019年新增耕地輪作試點地塊前茬（2018年）必須為種植玉米或小麥，2019年種植大豆，實行米豆輪作或麥豆輪作。以村為單位，要集中連片，鼓勵以村為單位整建制推進。

休耕技術路徑：2019年新增水稻休耕試點地塊前茬（2018年）必須為種植水稻，稻田休耕期間要加強地力保護和管理，鼓勵深耕深松、種植苜蓿（油菜）或蔬菜等肥田養地作物（非糧食作物），提升耕地質量，力爭地下水下降勢頭得到有效遏制，粳稻過剩狀況得到改善。以村為單位，要集中連片，鼓勵水稻休耕試點以鄉鎮或村為單位，集中連片整建制推進。