農機社會化服務將迎黃金發展期
11月22—23日,農機社會化服務提檔升級現場會在浙江省寧波市召開。本次會議總結了近年來農機社會化服務工作成效經驗,觀摩交流了農機服務新主體新業態新模式典型案例,分析了當前農機社會化服務發展新形勢新要求,并圍繞實施鄉村振興戰略,進一步研究了推進農機社會化服務提檔升級的目標任務與思路措施。農業農村部農業機械化管理司副巡視員王家忠、農機化技術開發推廣總站站長劉恒新、農機試驗鑒定總站副站長姚春生以及農業農村部相關司局、各省市農機部門負責人等共100余人參加,農業機械化管理司科技推廣處處長劉小偉主持此次會議。
會議指出,黨的十九大做出實施鄉村振興戰略的重大部署,農業農村現代化是鄉村振興戰略的主要目標和重要基礎。當前,我國進入了加快發展現代農業的關鍵時期,生產方式進入了機械化主導的新階段。從各國發展農業現代化的經驗來看,規模化和機械化都是必經之路,社會化服務分業分工是必然選擇。隨著鄉村振興規劃的深入實施,農業生產、農村生活對“機器換人”、機械化服務的需求越來越迫切。加快發展農機社會化服務,中央有明確要求、農民有旺盛需求、裝備能力有扎實基礎、服務模式有成功探索、政策支持有新加強,今后一個時期將是黃金發展的機遇期。
但同時,機遇與挑戰并存。會議提到,在看到農機社會化服務取得成績、面臨機遇的同時,也要清醒認識到當前存在的突出問題。各級農業機械化主管部門要站在鄉村振興戰略和農業現代化發展全局的高度,充分認識農機社會化服務提檔升級發展的重要性、緊迫性,主動適應新形勢新任務新要求,堅持問題導向,創新思路,主動作為,奮力提高我國農機社會化服務整體水平。
王家忠總結指出,我國農機社會化服務發展呈現服務主體多元化、服務模式多樣化、服務手段專業化、服務內容綜合化、服務機制市場化、服務對象穩固化、農資農機服務一體化、社社聯合、社企聯合、村社聯合等新趨勢新特征。各類農機社會化服務主體成為農業生產主力軍,在推動農業機械化全程高質發展、推進生產要素集聚及先進裝備技術普及、推動多種形式適度規模經營、示范帶動小農戶應用現代生產方式、承接農機化(農業)公益性服務等方面發揮了非常重要的積極作用,為保障糧食和推進農業現代化做出了重要貢獻。
會議綜合分析當前的形勢,確定了當前和今后一個時期,推進農機社會化服務發展的指導思想:以更好滿足廣大農民日益增長的多樣化高質量農機服務需求為目標,以提高農機利用效率、經營效益為核心,以組織創新、機制創新為動力,以推進農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業規模經營融合為重點,培育發展各類農機服務新主體、新模式、新業態,推進農機服務向農業生產全過程、全產業和農村生態、農民生活服務領域延伸,優化創新鏈、擴大服務鏈、拓展產業鏈、提升價值鏈。力爭通過5年左右的發展,基本形成總量適宜、布局合理、經濟便捷、專業的農機社會化服務體系,為發展農業農村現代化、實施鄉村振興戰略提供堅強支撐。
會議同時強調,在今后實際工作中,要做到“五個圍繞”,即圍繞優化農機裝備資源配置,積極促進多元農機服務主體融合發展;圍繞助推多種形式的適度規模經營,探索發展“全程機械化+綜合農事”等“一站式”成龍配套服務模式;圍繞持續增強發展后勁,大力加強農機社會化服務制度規范建設和高素質人才隊伍建設;圍繞提升管理服務效率,加快互聯網、物聯網、大數據等信息化技術在農機社會化服務中的有效應用;圍繞解決制約新型主體發展壯大的瓶頸問題,進一步完善農機社會化服務支持保障措施。
期間,與會人員還參觀了余姚市田螺山農機服務專業合作社、慈溪市正大桑田農機服務專業合作社、慈溪市瑞豐農業投資有限公司機器換人示范點。與會代表紛紛表示,通過此次現場會,切實體會到了農機社會化服務從單一環節的作業服務向全程機械化綜合農事作業服務的轉變、從松散型服務逐步向公司化緊密型服務的轉變、從特定范圍服務向區域性服務的轉變、從糧食產業向其他特色主導產業的拓展。農機服務組織已成為糧食產業全程機械化的主要承擔者和特色主導產業全程機械化的引領者。