根據《方案》，對由個人、家庭或少數人經營的入社成員不足的農機合作社，要組織農民通過帶地、帶資、帶機等形式擴大入社規模。綜合型農機合作社入社成員（農民、農業職工）要達到50戶以上，生產型農機合作社入社成員要達到30戶以上，服務型農機合作社入社成員要達到20戶以上。農機合作社成員中，農民（農業職工）至少占成員總數的80％。對土地面積不夠的農機合作社，要采取土地入社、租賃、托管和代耕、跨區作業等形式擴大農機作業面積，建立自主經營土地和農機作業服務臺賬。綜合型、生產型農機合作社，每100萬元農機裝備自主經營土地（包括入社、租賃、托管等土地）面積要達到1000畝。