農(nóng)村里“死者有田,生者無地”的現(xiàn)象,終于有辦法了!
農(nóng)村里“死者有田,生者無地”的現(xiàn)象困擾了不少人,由于“增人不增地,減人不減地”的原則,很多新生兒分不到地,而死去后的人卻還占著地。現(xiàn)在有不少地方開始探索一種新的方式,就是“十年一動地”。也就是說,每十年,集體統(tǒng)一組織一次重新調(diào)整劃分土地,這個方法被認為可以大大改善農(nóng)村的人地矛盾。
2018年是農(nóng)村土地確權的收官之年,在穩(wěn)步提高工作進度,確保年底確權登記頒證工作基本完成的同時,還要解決農(nóng)民關心的疑難問題。其中,解決“無地農(nóng)民”和“土地權屬爭議”兩個農(nóng)村人最為關心的歷史遺留問題,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提上了日程。
目前范圍的土地確權工作已經(jīng)進入尾聲階段,還沒有確權的地方,要么是因為地貌復雜、勘測難度大;要么是因為土地糾紛多、權屬不清。正因為如此,農(nóng)村“死者有田,生者無地”的現(xiàn)象也還是存在,針對這種現(xiàn)象,終于靠這兩種辦法能解決了。
一、充分利用機動用地或者預留地
眾所周知,我國很多農(nóng)村地區(qū)在上一次土地承包權重新劃分的時候,依照相關規(guī)定,按照村集體人口總量,預留一部分耕地來作為機動用地,以便在長達三十年的土地承包期間,為那些遺憾錯過,但是有資格獲得土地承包的本村居民有地可種。
至于說具體的操作步驟,一般來說,符合要求的村民首先向村集體申請,得到允許后,即可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門報備批準,獲得批準后,沒有地的農(nóng)村新增人口就會按照比例獲得一定量的耕地。
二、調(diào)整自由耕地
為了破除死者有地可種,生者無田可耕這個迷局,有些地區(qū)已經(jīng)做出了一定探索,并且取得一定成效,那就是每五年或者每十年調(diào)整一下耕地。屆時,期間內(nèi)去世的人口耕地被收回,而期間內(nèi)新增人口被分得土地。這樣,可以保證農(nóng)村的土地限度的被農(nóng)村勞動力所耕種,可以保證每一片土地都能被真正的勞動者所利用。
而我們也看到上面提到的,耕地的戶主死亡,其家庭成員繼續(xù)耕種,并非表面意義上的“死者有地可種”。導致這樣情況的原因,還是土地調(diào)整年限太長不能應對死亡等客觀情況發(fā)生,但是實際上,允許各地根據(jù)實際情況進行調(diào)整,同時法律也規(guī)定了預留機動地進行調(diào)整的規(guī)定,破除“死者有地可種、生者無田可耕”。
在此方面,有些地區(qū)已經(jīng)做出了一定的探索,并且取得一定的成效,比如每五年或者每十年調(diào)整一下耕地。對此,你怎么看?你覺得以上這兩種辦法可行嗎?
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