大融合鋪開

 

　　農業供給側結構性改革特別是玉米收儲制度改革的深化，使市場發揮了配置資源的決定性作用，加快了農業產業融合發展步伐。

 

　　現代畜牧業快速增長。截至目前，全省建設規模養殖場432個，入欄牲畜91.3萬頭，拉動社會投資近150億元。新建標準化奶牛場單產水平達到了7噸以上，生鮮乳營養和水平已媲美歐美發達水平。啟動實施千萬頭生豬養殖基地項目，釋放畜牧業新增產能，延伸畜牧業產業鏈。大力實施龍頭企業牽動戰略，吸引國內大型養殖加工企業在黑龍江投資布局。廣東溫氏、河南牧原、深圳金新農、江西正邦、江西雙胞胎、四川天兆、湖南佳和等16個新建項目已開工建設，已入欄母豬10萬頭，年可新增仔豬230萬頭以上。畜牧業轉化糧食能力、拉動農民增收作用顯著提升。2017年，畜牧業年轉化糧食300億斤。

 

　　強“頭”壯“尾”延伸鏈條。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，充分發揮龍江“糧頭”“農頭”比較優勢，充分挖掘“食尾”“工尾”巨大潛力，努力把食品和農副產品精深加工業打造成全省支柱產業，培育龍江振興發展的新引擎。2017年，全省農產品加工業增加值同比增長4.7%，比同期工業增加值增速高出兩個百分點。積極開展農村一二三產業融合示范，支持新型農業經營主體建設產地初加工、精深加工和營銷設施，示范項目固定資產投資超過7億元。全省農業產業化龍頭企業發展到2000家，帶動基地面積1.4億畝，帶動農戶340萬戶，分別比2015年增長5.3%、7.7%和3%。2017年全省糧食加工企業加工原糧554億斤，同比增加115億斤；加工轉化率由2016年的36%提升為46%。今年一季度，全省糧食加工業繼續呈上升勢頭，實際加工糧食151億斤，同比增加29%。

 

　　休閑農業風生水起。各地充分挖掘寒地黑土、現代田園、綠色農業的文化功能和環境價值，加快催化新的產業形態和消費業態，吸引國內外及省內外游客到龍江農村休閑消費，帶動休閑農業和鄉村旅游風生水起、快速發展。全省休閑農業和鄉村旅游經營主體、營業收入分別達到5703個、82.4億元，分別比2015年增長35%和56.7%，成為農民增收新的增長點。蘭西縣村利用山水資源和民俗文化特色，大力發展農產品采摘、農家樂體驗及住宿、餐飲、民俗文化活動于一體的鄉村游項目，叫響懷舊之旅和黃崖子農副產品品牌。2017年接待總人數16萬人，經營收入400萬元。

 

　　轉方式成效顯著

 

　　農業供給側結構性改革的不斷深化，加快了農業發展方式轉變，為全省現代農業轉型升級注入了強大內生動力。

 

　　擴大規模化生產。隨著主要糧食價格回歸市場，農業規模效益越來越凸顯。小農戶對土地的依賴程度降低，流轉土地的意愿明顯增強，使得農戶分散的土地加快向專業大戶、農民合作社和農業企業等新型農業經營主體流轉。2017年，新增土地規模經營面積200多萬畝。雙城區韓甸鎮白土村農民王金龍組建翠翠花生種植專業合作社，帶領農民發展花生規模化生產，全村近90%的耕地種植花生，并輻射帶動周邊2000多農戶從事花生種植，面積達到6萬多畝，實現了連片規模生產，拉動400多名農民就業。

 

　　促進合作化經營。為應對激烈的市場競爭，更好實現與千變萬化的大市場有效對接，增強市場話語權，越來越多的農民等農業經營主體走向聯營聯合，發展合作化經營。2017年，全省農民合作社達到9.7萬個，比上年增加近6000個。全省農民合作社聯合社發展到404個，的聯合社成員數已達957個。

 

　　推動綠色化發展。綠水青山是金山銀山的理念深入人心，綠色食品生產經營意識在廣大農村干部、農業科技推廣人員和農民群眾中扎根。農民等農業生產主體主動推行綠色生產方式，注重加強黑土耕地保護，大力推行深松整地、秸稈還田、畜禽糞便等資源化利用、增施有機肥、農業“三減”等現代耕作制度和模式，推動農業良性循環、可持續發展。2017年，落實農業“三減”高標準示范面積3054萬畝，比上年增加1814萬畝；落實耕地輪作試點面積500萬畝，比上年增加250萬畝；落實東北黑土地保護利用試點面積92.2萬畝；落實有機肥提質增效試驗示范點221個，帶動有機肥施用1300萬噸。

 

　　加快品牌化建設。各類農業經營主體在市場營銷組合中，深刻認識到市場競爭不僅是有形產品的競爭，更是無形的口碑和品牌的競爭，更加注重農產品品牌創建和經營，深入研究品牌拓展，挖掘品牌內涵，增強品牌文化底蘊，靠打造品牌開拓市場。目前，全省獲中國馳名、省商標農產品達497個，中國和黑龍江農產品達94個，其中，獲中國馳名、省商標的農產品中，綠色有機食品達到210多個，占到品牌總數的40%以上；“五常大米”品牌價值達670.7億元，位居大米類。2016年，首屆中國大米品牌大會評選的十大大米區域性公共品牌我省占3個，十大好吃大米我省占一半。2017最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌評選活動中，全省有14個公用品牌獲獎。其中，糧食油料類獲獎品牌共23個，我省入選11個，占據半壁江山。

 

　　“試驗區”綻放新姿

 

　　把改革作為實施鄉村振興的根本，不斷釋放現代農業農村改革發展活力。

 

　　新型農業經營主體加快培育。加快培育專業大戶、家庭農場、合作組織和農業企業等新型農業經營主體，發展農業規模化經營和合作化生產。建立省級農民合作社規范社名錄和省級示范家庭農場名錄，實施動態管理，加快規范建設。全省新型農業經營主體總數達到20.8萬個。

 

　　土地確權登記頒證扎實推進。全省除有爭議的土地外已全部完成實測，各縣（市、區）均進入數據庫建設和合庫接邊階段，我省在三批啟動的整省試點中個向整縣匯交數據，進度較快的阿城、延壽、呼蘭、南崗已進入發證階段，整體工作走在了三批啟動的整省試點前列。阿城區土地確權登記經驗成為樣本。
 

　　產權制度改革試點穩步開展。在率先出臺《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》，印發了《全省農村集體產權制度改革試點工作方案》，確定115個省級改革試點村，其中阿城、青岡、富錦、北安被確定為第二批試點縣。指導方正縣完成了改革試點任務，67個村全部組建了農村集體經濟組織，有10個村股份經濟合作社實現了股份分紅。方正縣農村集體資產股份權能改革試點工作在介紹經驗。

 

　　“三權分置”有序實施。出臺《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，推進了承包地確權、完善土地流轉服務體系和糾紛調解仲裁體系等三項基礎性工作。在方正、克山、東寧等縣市開展農村土地流轉服務體系和土地糾紛仲裁體系建設試點。

 

政策性農業保險不斷擴面。全省政策性種植業保險承保面積1.17億畝，同比增長10.31%，其中全省農村種植保險承保面積達到了7876萬畝，同比增長15.6%。