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農業適度規模經營 須破解土地細碎化

   2018-05-07 南方日報4250
核心提示:近日,全省鄉村振興大會和全省農業工作會議接連召開,兩個會議均提到“促進農業適度規模經營”,因為農業適度規模經營可促進農業轉型升級,從而助推農業現代化。

  近日,全省鄉村振興大會和全省農業工作會議接連召開,兩個會議均提到“促進農業適度規模經營”,因為農業適度規模經營可促進農業轉型升級,從而助推農業現代化。

 

  有專家認為,以土地要素為代表的自然環境對我國農業適度規模經營所產生的影響主要體現在兩個方面,其中之一便是我國人均耕地面積少,土地細碎化程度高,人均農業資源短缺,亟待提高農業的規模經濟效益。

 

  因此,要促進農業適度規模經營,土地資源的有效盤活至關重要。因為在勞動力、資本、土地、技術、管理等生產要素中,土地是當前我國農村比較優勢較明顯的要素稟賦,也自然是鄉村振興需要重點盤活的資源。

 

  在廣東,土地資源的盤活問題同樣是農業現代化進程中亟需邁過的一道“坎”,一方面,隨著各類社會資本紛紛將目光聚焦在“三農”領域,農業的規模化、集約化發展需求愈發強烈,從各大互聯網巨頭紛紛在農村電商領域布局就可見一斑。而另外一個現實是,廣東尤其是粵北山區耕地細碎化問題嚴重。

 

  如清遠市陽山縣共有農村土地承包農戶8.95萬戶,戶均承包土地4.1畝、9.8塊,最典型的一戶農戶承包10.7畝土地,分散為58塊。

 

  這種情況下,規模化經營與我省土地現狀兩者之間的矛盾日益突出,農村土地細碎化造成耕作成本高、產出效益低,嚴重制約現代農業發展、農民增收,也越來越不適應農業轉型發展的新要求。

 

  因此,要推進鄉村振興戰略,實現產業興旺,解決耕地細碎化便是擺在廣東面前需要破解的難題之一。土地整合整治是一個不錯的破解之道。以前農業種植分散,一些農產品盡管品質優越,但因為小戶型分散的種植模式,價格受到壓制,農民收入難以提高。土地整合整治之后,有利于土地流轉出讓,便于引進投資,方便農業規模化、標準化管理,農民收入將得到顯著提高。

 

從現實的情況來看,土地整合也帶動了農業經營體制的改變。比如陽山就將積極探索多種經營模式,包括“培育家庭農場”“發展集體股份經營”“統一入股”“委托村集體代管”“流轉+地租+二次分工”等,以求破解農業單一業態問題。同時,整合整治之后的土地得到了增值。如陽山縣嶺背鎮,連片山坡土地整合整治后,發展綠色農業的租金由整合前的每年每畝200元增加到400元。 
 
標簽: 規模經營
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