河南省2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見

    一、總體要求

    深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農業機械化全程高質發展、助力實施鄉村振興戰略為基本要求，提高糧食和主要農產品生產全程機械化水平，為糧食和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；推動普惠共享，推進補貼范圍內機具敞開補貼，加大對農業機械化薄弱地區支持力度，促進農機社會化服務，切實增強政策獲得感；創新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規行為，嚴防系統性違規風險，確保政策規范廉潔實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現度。

    二、實施范圍和補貼對象

    （一）實施范圍

    農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有農業縣（市、區）。耕地面積較小的市轄區可由鄰近縣（市、區）代為實施。省屬黃泛區農場納入西華縣農機補貼實施范圍，由西華縣農機部門、財政部門代為管理，其他農場納入所在縣農業機械購置補貼實施范圍。農場職工與本縣其他農民享有同等申請補貼的權利。

    (二)補貼對象

補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜培育農機社會化服務組織，提升農機作業專業化社會化服務水平.

    （三）資金分配使用

    補貼資金按因素法切塊下達，各省轄市要結合本地實際需求情況將資金細化到縣（市、區），并報省農機局備案。資金分配要向糧油作物種植大縣、農機化薄弱地區和高標準糧田建設任務較重的縣適當傾斜。
 
    財政部門要會同農機管理部門加強資金監管，定期調度和發布資金使用進度，強化區域內資金余缺動態調劑，避免出現資金大量結轉。上年結轉的中央農機購置補貼資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關規定處理。

    繼續在全省范圍開展農機報廢更新補貼試點工作。鼓勵各縣積極開展農機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、性能低的老舊農機具。農機報廢更新補貼要與農機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農機報廢更新補貼操作辦法按有關規定執行。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式購置大型農業機械。

    三、補貼機具種類、資質和補貼標準

    （一）補貼機具種類

    圍繞省委省政府確定的農業“四優四化”發展等支農重點工作，在中央財政補貼范圍內選擇14大類30個小類61個品目機具列入補貼范圍。

    各縣（市、區）應根據農業生產實際需要和補貼資金規模，按照公開、公平、公正原則，在省定補貼范圍中，選取確定本縣補貼機具品目，實行補貼范圍內機具敞開補貼。要優先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、植保、節水灌溉、施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、殘膜回收等支持農業綠色發展機具的補貼需要，逐步將區域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。

    地方特色農業發展所需和小區域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。

    手扶拖拉機在丘陵山區縣補貼（統計局界定）。

    （二）補貼機具資質

    補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱以及型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的性銘牌。

    （三）補貼標準

    農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械原則上在省域內實行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表》（另發）執行。

    補貼額的調整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。通用類機具補貼額不超過農業部發布的補貼額。