圍繞土地承包延期30年，也有部分農民提出自己的關切：家里人口增加了能再分到地嗎？舉家進城落戶后承包地怎么辦？人民日報記者走訪了一些農民和專家，求解答案。

 

　　專家給出兩個答案，一是通過社保體系解決無地新增人口的生計保障，二是通過村民自主協商調整土地分配方案。

 

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　　葉興慶，現任國務院發展研究中心農村經濟研究部部長。

 

　　“這些問題反映的都是人地矛盾。”葉興慶認為，人多地少是我國的基本農情，人地矛盾會一直存在。解決這個矛盾不能通過不斷平分、不斷細碎化土地規模來解決。“根據人員增減不斷調整土地承包政策，會犧牲制度的穩定性。今后應當通過將承包地承載的生計保障、社會保障等功能交給社會保障體系，同時多渠道、多途徑促進農村勞動力轉移就業，統籌解決這個問題。”

 

　　對于新增人口能否再分地，農業農村部部長韓長賦日前明確表示，總的原則是堅持承包地大穩定、小調整，尊重農民意愿，在政府指導下通過村集體民主協商解決。二輪承包到期時，也將依法和依照農民群眾的集體意見來解決這類問題。

 

關于舉家進城落戶農戶的承包地，現有的政策是退與不退由農戶自愿，鼓勵依法有償地退回村集體。葉興慶說，目前缺少的是權利退出的市場化通道。他建議，可成立跨村、跨鄉的公益性農村土地收儲整治機構，將離農進城、自愿退出的農戶土地收購、整治，然后按照適度規模向外發包。