二輪承包到期后自動續期30年，自從去年宣布這個政策之后，農村有人歡喜有人愁。

 

　　對于大多數農民來說，歡喜的是承包權穩定下來了，土地增值了；但也有部分農民因為種種原因沒有分到地的，就有些不解，延期30年是不是意味著以后更長時間都沒有機會分地了呢？
 

 

　　為了滿足大眾的呼聲，針對這個農民朋友們都非常關心的問題，農業部部長韓長賦近日終于在媒體面前正式表態了：

 

　　首先看韓長賦部長怎么解釋為什么不會大規模重分土地：人地矛盾單純靠重分土地是解決不了的，因為土地是有限的，但人口總是在增加，如果一直分下去，土地越分越小，最終也是不符合農民利益的。

 

　　那到底怎么解決“無地農民”的問題呢？韓長賦部長提出了3個解決方案：

 

　　沒地的農民怎么辦？終于提出了3個解決方案
 

 

　　方案1村集體內民主協商分地

 

　　雖然說大規模重分是不可能的，但根據我國土地承包制度當中“大穩定，小調整”的原則，根據實際情況微調當然是可以的。比如說在村里承包地基本穩定的前期下，村集體可以協商決定給某個內部成員分地，只要有2/3以上的村民表決通過就可以了。

 

　　方案2新增人口可分預留機動地

 

　　“預留機動地”本來就是在家庭承包制度設計之初，為了以后可能出現的人地矛盾而預留的土地。根據規定，農村新增人口是可以要求分這部分地的。部分地方有存在為了增加村集體收入，隨意占用機動地的情況，以后會對此有更嚴格的管控。
 

 

　　方案3發展和改革才是硬道理

 

　　農民想分地，歸根結底是希望生活有保障。所以，要從根本解決這個問題，并不一定在于要一直依賴于土地，因為人人分地，最后越分越小的話，大家最后也都沒有保障了。

 

　　而如果說農民的養老、醫療等社會保障制度能夠完善，農民不再依靠土地就能生活無憂的話，這個問題自然也就從根本上解除了。

 

所以，韓長賦部長指出，解決人地矛盾的方法最終還是要靠工業化、城鎮化的發展吸納更多的農村勞動力轉移就業，并且配套以完善的社保措施。