小麥最低收購價12年來首次下調 專家建議采取措施對沖糧價下降帶來的影響
日前,發改委等部門聯合發布公告,2018年繼續在小麥主產區實行收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等各方面因素,經國務院批準,2018年生產的小麥(三等)收購價為每50公斤115元,每噸較2017年下調60元。
“最近幾年一系列價格的下調是一種不得已而為之的次優政策。”11月9日,東方艾格農業咨詢公司資深分析師馬文峰對《華夏時報》記者說。
在此之前,2015年秋冬季節有關部門下調玉米東北地區的臨時收儲價格,2016年下調早秈稻收儲價格,并停止東北地區的玉米的臨時收儲政策,2017年進一步下降早稻、中晚秈稻和粳稻的收購價格。
馬文峰認為,國產糧食進庫存帶來的財政負擔增長嚴重,影響整體經濟的健康發展。同時,糧食價格的非市場化導致的社會價格水平居高不下,進而嚴重制約中國經濟的全球競爭力。從另一角度看,農業生產下滑卻導致了當前經濟整體的不景氣,農村地區的經濟尤為不景氣。
統計局數據顯示,2017年1-9月農村地區1.02億非外出務工勞動人口總收入為2732.4億元,勞動者人均收入1501元,較上年分別下降29.44%和23.21%。
“農村地區1.02億在家務工與經營的勞動者收入的大幅下降影響到農地區的社會總需求,間接影響了中小企業的產品需求及大型國有企業原料性產品的需求,制約了經濟總體增長速度。”馬文峰稱。
馬文峰建議,“短期內調整中央對農村地區支出方向的轉換,有效保證的農村地區的社會總需求不因糧價下滑而大幅下降。”有關部門應該采取有效政策,防范化解糧食價格下滑導致的農民收入下價格帶來的負面效應,通過糧食生產的之外的努力實現糧食生產能力的大幅度提升,讓農民更好的端好飯碗,從而維護。
他提議,將收購存儲糧食的直接采購和儲備補貼支出轉變成為農村地區的老年勞動者的養老金支出,這筆1000億元左右的財政支出將會帶來5000-10000億元的社會總需求,這將會有力遏制經濟增長的下滑,帶動居民可支配收入的提升和稅收增長。其中,僅僅稅收增長部分足以覆蓋的財政支出部分。
此外,他還建議,通過稅收減免、小額信貸、教育培訓,推動非農村產業的發展;加速戶籍制度的改革,加速教育、醫保、社保的統籌規劃;加速中西部區基礎設施建設,加速城鄉經濟直接溝通的交通、信息、物流設施的建設,大幅降低商品流通、資金成本。