在貴州省遵義市湄潭縣永興鎮永興橋村，74歲的村民田景華通過流轉土地給公司集中經營，搖身一變成了“工人”，收入大幅提升。

 

　　2014年以來，永興鎮引進遵義卉之豐現代農業有限公司在該鎮集中流轉土地2008畝種植花卉和苗木。當年，田景華把家中七畝土地以每畝700元的價格流轉給公司，還在基地上班，至今一年有約兩萬元收入。

 

　　“大扶貧正在深入推動農村、農業和農民的大發展。”卉之豐現代農業有限公司總工程師王進國表示，公司通過流轉等形式集中零碎的土地種植月季，土地畝產值從過去約3000元提高到七八萬元。月季花開后，每天有近千人前來觀賞，促進當地農旅融合發展。去年，基地用工5000多人次，發放務工費400多萬元。

 

　　近年來，在大扶貧戰略的助推下，貴州農民的土地經營權通過流轉、入股合作社、農業公司等方式加快放活。記者在遵義、安順、六盤水等地采訪發現，伴隨著外出務工人口的流動及大扶貧戰略和土地確權改革的推動，貴州農民的土地經營權通過流轉或入股合作社、農業企業、種養殖大戶等方式得到進一步放活。

 

　　土地經營權的加快放活還得益于正在推進的土地確權改革。遵義市農經站原站長紀勇表示：“以前合作社和企業想要流轉承包戶的土地，不可避免地因農戶間存在地塊不清或地界糾紛而遭受一定的阻礙。經過土地確權的助推，土地經營權放活的速度加快。”

 

　　在土地經營權加快放活過程中，貴州各地不斷創新探索發展模式，出現了以六盤水市“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革、安順市黨總支引領下的“村社合一”改革、遵義市農戶土地、資金折股量化入股股份經濟合作社等典型做法，成為產業扶貧工作中的重要載體和抓手。

 

　　“土地經營權通過流轉、入股合作社，成為目前組織發展的主要方式。”安順市農經站站長熊彬表示，今年年底前，安順將有一半約500多個村通過土地經營權入股村級合作社的形式開展規?；洜I。

 

　　數據顯示，截至2017年2月底，貴州全省1365個鄉鎮開展確權工作，完成權屬調查1324個，完成實測面積6192.87萬畝，占全省國土“二調”耕地面積的94.1%，全省土地流轉約為1100萬畝。

 

　　放活土地經營權在一定程度上促進了農民的增收、農業產業的調整和經濟的發展，但在此過程中，一些地方存在行政推動過急過快、風險防控機制不足、法律服務等配套體系欠缺等問題。對此，基層人士和專家建議，在大扶貧戰略持續深入的情況下，未來應該在征求承包戶意愿的基礎上有選擇地、漸進地放活土地經營權，同時建立起相應的風控機制和配套服務體系。