9月18日，農業部、財政部、民航局聯合發文，主要針對在6省市開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作。

 

    -----【通知摘要】-----

 

    一、試點意義與目的

 

    發揮農機購置補貼政策的引導作用，促進植保無人飛機規范應用。

 

    重點在兩個方面進行試點：

 

    一是探索建立購置補貼的路徑和方式，完善分類分檔辦法、補貼額測算因素的選取方式與確定標準，創新補貼資金兌付方式；

 

    二是健全完善符合“三農”實際的作業飛行運行管理機制，探索建立由生產企業自主負責的植保無人飛機操作人員培訓考核制度。

 

    二、試點區域選擇

 

    統籌考慮相關省份意愿和有關部門意見，選擇浙江（含寧波）、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個省（市）開展試點。

 

    三、試點產品及其生產企業條件

    試點產品技術條件：

 

    A、空機重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上；B、設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內或擴展視距內操作；

 

    C、有固定的藥箱安裝位置和匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；D、有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經密鑰連接后方可作業飛行；

 

    E、加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業飛行數據實時記錄存儲設備和施藥作業系統，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現作業飛行可識別、可監測、可追查；

 

    F、獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規定。

    試點產品生產企業條件：

 

    A、建立有智能化管控平臺，能夠對其產品的作業飛行實行遠程實時監測、管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統；

 

    B、擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產品操作人員進行法律法規知識、飛行常識、基本操作技能、用藥技術和突發情況應急處置等方面的培訓考核。

 

    C、參與試點的生產企業需按規定向試點省農機化主管部門提出申請。

 

    四、補貼對象條件

 

    補貼對象為從事植保作業的農業生產經營組織，主要包括農民（農機）專業合作社、植保作業組織、農作物病蟲害統防統治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。

 

    補貼對象應擁有一定數量的經試點產品生產企業或專業機構培訓合格的操作人員；有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業流程、飛行管控、作業記錄統計等制度；在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記或國籍登記，已投保財產損失險和第三者責任險，已完成一定規模的植保作業量等。

 

    五、試點資金規模、補貼標準與補貼資金兌付方式

 

    2017年試點資金在中央財政農機購置補貼資金中統籌安排，各試點省份總量控制在1000萬元以內。

 

    對購置試點產品實行定額補貼。

 

    要在評估試點產品技術規格參數的基礎上進行科學分檔，對每檔產品補貼額按不超過該檔產品2017年市場銷售均價的30%測算，且單機補貼額不超過3萬元，必要時可委托有資質的社會中介機構進行成本和價格核定。

 

    積極創新補貼資金兌付方式，購機者購機并完成一定規模植保作業量后方能申報補貼，申報補貼時應提供購機環節材料、作業合同、作業量證明等相關資料，并對其真實性承擔法律責任。