從整體上來說，江蘇糧食生產(chǎn)全程機械化正有序推進(jìn)，并取得階段性成果。下一步，江蘇省要確保“十三五”末糧食生產(chǎn)全程機械化水平達(dá)到80%以上，逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

    日前，多家媒體深入揚州、泰州、常州等地，就江蘇糧食生產(chǎn)全程機械化及示范縣創(chuàng)建等相關(guān)問題進(jìn)行了專題采訪，期間深入田間地頭，分別走訪了基層干部、技術(shù)專家、農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶。從整體上來說，江蘇糧食生產(chǎn)全程機械化正有序推進(jìn)，并取得階段性成果。

江蘇糧食生產(chǎn)全程機械化有序推進(jìn)

    據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇省2016年新增75馬力以上的拖拉機1.43萬臺，插秧機5540臺，各類聯(lián)合收割機1.99萬臺，15個首批示范縣共新增插秧機2813臺，糧食烘干機1582臺，植保機1614臺，育秧流水線249臺套，分別占全省統(tǒng)一機型新增數(shù)量的30%以上，糧食生產(chǎn)機械化水平迅速提升。2016年，全省農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到82%，機插率超過75%，玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。稻麥秸稈機械化還田面積超過4080萬畝，還田率達(dá)到50%，糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)到27%，整體示范創(chuàng)建氛圍 初步形成。全省共建成51個糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，122個示范村組和303個示范片。

    2016年江都全年農(nóng)機化發(fā)展投入1.95億元，凈增56%。城區(qū)農(nóng)機合作社達(dá)92家，其中11家獲"十三五"首批省級示范社，總量列全省第二;培育裝備資產(chǎn)50萬元以上農(nóng)機大戶161個，土地規(guī)模經(jīng)營率達(dá)57%。浦頭鎮(zhèn)光譜糧食生產(chǎn)互助聯(lián)社為載體，整合7個農(nóng)機合作社，6個農(nóng)機規(guī)模服務(wù)大戶，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)訂單化，受到農(nóng)戶歡迎。

 

高郵市的“田頭課堂”

    在高郵 “田頭課堂”、“大棚課堂”、“庫房課堂”到處可見，這種創(chuàng)新的教育形式，不僅提高了廣大農(nóng)機人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平、同時也提高了廣大農(nóng)民對創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化的認(rèn)識程度和參與創(chuàng)建工作的熱情。

    揚州市農(nóng)機局殷立松介紹，目前揚州大部分農(nóng)機手集中在40歲-50歲的年齡段，文化程度普遍偏低。通過選擇條件合適的田間地頭、設(shè)施大棚、烘干中心等場所，邀請經(jīng)驗豐富的一線農(nóng)機手、技術(shù)能手、農(nóng)機教員等“土洋”專家，根據(jù)百姓需求，進(jìn)行專項培訓(xùn)，真正做到培訓(xùn)一次收益終身，有效解決糧食生產(chǎn)過程中機插秧、烘干、植保等技術(shù)難題。

    關(guān)于2017年的農(nóng)機化工作，江蘇省農(nóng)機局局長沈建輝在全省農(nóng)機化工作會議上要求，全省農(nóng)機系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，主動適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求，滿足農(nóng)民群眾新期盼，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，把“創(chuàng)新”和“富民”理念融入農(nóng)機化發(fā)展的全過程，進(jìn)一步完善農(nóng)機化強農(nóng)富農(nóng)政策，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)提檔升級，拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，著力提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強的物質(zhì)裝備支撐。確保“十三五”末，江蘇省糧食生產(chǎn)全程機械化水平達(dá)到80%以上，逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

積極落實農(nóng)機化各項扶持政策

    江蘇按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路，優(yōu)化補貼資金的分配下達(dá)方式，動態(tài)調(diào)整機具品目范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)。完善操作流程和監(jiān)管措施，研究制定內(nèi)控制度，提高農(nóng)機購置補貼政策效能。出臺《江蘇省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》，加強對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管，提高違規(guī)查處程序化和規(guī)范化水平。

    江蘇省農(nóng)機局聯(lián)合省有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機保險工作的通知》要求，創(chuàng)新政策宣傳方式，加強工作協(xié)調(diào)配合，規(guī)范投保理賠程序，推進(jìn)農(nóng)機綜合保險。

    探索研究農(nóng)機報廢更新機制。完善農(nóng)機報廢更新補貼政策，優(yōu)化工作流程，推動各地農(nóng)機報廢更新工作平衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)機裝備提檔升級。

推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化示范省建設(shè)

    2015年，農(nóng)業(yè)部將江蘇省列為糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省，并將在全程機械化示范縣建設(shè)等相關(guān)項目上予以重點支持。

    農(nóng)業(yè)部要求江蘇省圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總要求，以水稻、小麥、玉米三大糧食作物為對象，以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化水平為重點，進(jìn)一步要加強農(nóng)機科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合，壯大農(nóng)機服務(wù)市場主體，著力提升農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平和社會服務(wù)水平，力爭到2020年全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。

    江蘇要積極開展糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設(shè)。認(rèn)真做好首批15個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣第二年度建設(shè)，按照項目規(guī)劃要求，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化督促檢查，加大推進(jìn)力度，確保年底按期完成目標(biāo)任務(wù)；啟動實施第二批糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)項目，落實18個以上糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設(shè)方案。指導(dǎo)各市開展糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、示范片創(chuàng)建活動，在全省形成發(fā)動、整體推進(jìn)的良好氛圍。

    加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化“補短板”工作。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機化獎補政策的帶動作用，加快補齊機械化種植、植保和糧食烘干三個薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝集成和整體推進(jìn)。繼續(xù)在全省組織開展以糧食生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動為主題的“補短板”系列活動，促進(jìn)農(nóng)機裝備水平不斷提升。認(rèn)真總結(jié)糧食生產(chǎn)全程機械化工作經(jīng)驗，為全省面上推廣提供借鑒。

推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化

    強化特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化省級農(nóng)機“三新”工程項目資金投向，啟動建設(shè)20個以上設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)和示范推廣項目。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強化協(xié)作，制定出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果等10個以上設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)路線、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和機具配備方案。

    大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為重點的園藝機械化。圍繞實施“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目，爭取新建20個省級“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)機械化示范點。指導(dǎo)建設(shè)20個以上市級設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化示范點。加快江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范中心（白馬）建設(shè)，提高農(nóng)機新技術(shù)新機具試驗示范步伐。

 

江蘇南京白馬農(nóng)業(yè)科技園區(qū)鳥瞰圖

推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)機化技術(shù)普及應(yīng)用

     科學(xué)實施秸稈機械化還田。堅持“夏季還田為主，秋季適度還田”的原則，穩(wěn)步提升麥秸稈還田集成機插秧、稻秸稈還田集成三麥機播技術(shù)應(yīng)用水平，確保高質(zhì)量完成秸稈機械化還田面積4180萬畝目標(biāo)任務(wù)。科學(xué)推進(jìn)農(nóng)機深耕深翻作業(yè)試點，總結(jié)完善技術(shù)路線，切實提高作業(yè)質(zhì)量和效果。繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的監(jiān)督機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保補助政策落實到位。

    大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械。加快推進(jìn)植保機械化技術(shù)應(yīng)用，重點推廣使用高地隙自走式噴桿植保機，新增噴桿式植保機械2000臺套以上；探索農(nóng)用航空施藥技術(shù)，農(nóng)用航空施藥面積全年超過80萬畝；穩(wěn)妥開展無人植保機試驗示范，不斷提高植保專業(yè)化防治水平。加大噴灌滴灌和化肥深施、播撒機械示范推廣力度，提高肥、水利用效率。

    繼續(xù)實施農(nóng)機深松整地作業(yè)。開展保護(hù)性耕作技術(shù)示范應(yīng)用，完善農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼政策，確保完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)的農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)。示范推廣農(nóng)機深松整地遠(yuǎn)程監(jiān)測裝備，提高作業(yè)質(zhì)量和智能化監(jiān)測水平。

強化農(nóng)機服務(wù)主體能力建設(shè)

    加強農(nóng)機化服務(wù)能力項目建設(shè)。繼續(xù)安排2500萬元扶持200個合作社機庫、50個維修點建設(shè)。將秸稈還田、深松整地等項目實施向農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，鼓勵有實力的農(nóng)機服務(wù)組織流轉(zhuǎn)承包土地，積極推廣訂單作業(yè)、全托管、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式，提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度。

    加強農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動，推動農(nóng)機合作社加強規(guī)范化管理，切實提高農(nóng)機合作社運行質(zhì)量，全省新創(chuàng)建省級農(nóng)機合作社示范社200家。加強農(nóng)機合作社機務(wù)管理，舉辦全省機務(wù)管理培訓(xùn)班，提高機務(wù)管理水平。

    加強農(nóng)機管理信息化服務(wù)。充分發(fā)揮“平安農(nóng)機通”短信平臺的作用，為農(nóng)機管理人員、機手提供政策、作業(yè)市場等方面的信息服務(wù)。加強對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、機具供需等信息引導(dǎo)，以農(nóng)機合作社為主體，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化試點。

強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管

    優(yōu)化完善農(nóng)機化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門及相關(guān)協(xié)會溝通配合，加強農(nóng)機評價與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，加快制（修）訂設(shè)施蔬菜園區(qū)農(nóng)業(yè)機械配套規(guī)范等10個以上農(nóng)機化質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，提升農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

    加強農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)。加快江蘇省農(nóng)業(yè)機械試驗檢測（白馬）基地建設(shè)，加強試驗鑒定工作規(guī)范化建設(shè)，提高實驗室檢測能力和隊伍專業(yè)素質(zhì)，提升試驗鑒定科學(xué)化水平，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

    扎實推進(jìn)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查。加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。繼續(xù)組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機打假和農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等系列活動，營造良好的消費環(huán)境。

強化農(nóng)機交流合作與人才培育

    籌辦好第九屆中國（江蘇）國際農(nóng)機展。以“聚焦全程、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興”為主題，突出“五大發(fā)展”理念和“精、特、優(yōu)”特色，全力組織舉辦好第九屆江蘇國際農(nóng)機展，完成5個展館凈展示面積25000平米，通過專業(yè)觀眾組織、農(nóng)機合作社品牌形象特色展及高層論壇配套活動，打造江蘇高端農(nóng)機交流合作平臺。

    推進(jìn)農(nóng)機境外促銷項目。積極響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)，實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)機生產(chǎn)大省優(yōu)勢，組織協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)境外促銷，擴大有競爭優(yōu)勢農(nóng)機化技術(shù)輸出和農(nóng)機產(chǎn)品出口，提升江蘇農(nóng)機化品牌效應(yīng)。

    加強農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮省級農(nóng)機人才培訓(xùn)基地作用，注重校社、校企、校校合作，促進(jìn)資源共享，實現(xiàn)培訓(xùn)多元化。圍繞糧食生產(chǎn)全程機械化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)機實用人才培訓(xùn)，突出農(nóng)機新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機維修和農(nóng)村電子商務(wù)等方面培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。全年培訓(xùn)農(nóng)機實用人才20萬人次。

    抓好農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補。充分發(fā)揮農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補政策實施效應(yīng)，通過技能鑒定檢驗培訓(xùn)效果，以獲證獎補調(diào)動參訓(xùn)人員學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提升。全年完成農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補1.9萬人次以上。