目前，無錫市394個應確權村中有90%的村頒發了權證，給90萬畝家庭承包耕地“上了戶口”。這是從18日召開的全市農村土地承包經營權確權頒證和城鄉發展一體化示范鎮建設推進會上獲悉的。今年，農村土地承包經營權確權登記頒證工作要完成。市領導徐劼、劉霞參加了會議。

 

　　“把農村一塊塊田地的承包經營權搞清楚了，讓農民吃上‘定心丸’，就能放心流轉土地，也能更大力度推進農業適度規模經營。”市委農辦人士介紹。我市自2013年起推進農村土地確權，目前已有近30萬農戶的承包地面積搞準了、四至搞清了。為扎實推進土地確權，我市搭建市級、縣級農村土地承包經營權信息應用平臺，為下一步農村土地承包管理數字化、信息化奠定了基礎。確權過程中，各村、鎮設立了調解員，市（縣）區設有仲裁委員會和仲裁庭，今年以來記錄在案的1500余起用地矛盾絕大部分都得到了妥善處理。

 

　　我市確權成果已有初步應用。目前有承包地的鎮（街道）農村產權流轉交易市場已基本建成，推動了承包地經營權規范有序流轉，累計進場交易1.2萬畝，成交金額1600余萬元。惠山區于2015年獲批成為農村承包土地的經營權抵押貸款試點縣（市、區），目前貸款金額已超8000萬元，居全省前列。2016年，宜興市被確定為創建農村土地“三權分置”省級創新示范縣試點，通過土地托管等形式促進農民增收、農業增效。

 

　　今年我市394個應確權村要完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，上半年完成發證到戶，三季度完成縣級驗收，四季度迎接省級驗收。市委副書記徐劼要求各地在現有工作基礎上，再接再厲，一抓到底，進一步加強組織領導，健全推進機制，確保確權頒證任務圓滿完成。

 

　　通過土地確權，我市將著重在“放活土地經營權”上做文章，進一步深化承包地經營權抵押貸款試點，鼓勵更多銀行加入，提高農戶、農業企業等參與積極性。我市還將采取土地股份合作、土地托管、代耕代種等方式，探索更多放活土地經營權的途徑，形成可復制可推廣的經驗。

 

　　又訊當天，會議還就新一輪示范鎮建設作了細化部署。示范鎮培育建設名單公布，產業集聚型的有新橋鎮、官林鎮、東港鎮、洛社鎮，生態旅游型的有徐霞客鎮、湖氵父鎮、陽山鎮、馬山街道、鴻山街道，古鎮保護型的有長涇鎮、丁蜀鎮、鵝湖鎮。

 

　　會議明確，瞄準統籌推進“產城人文”一體發展，各地要打造具有規模優勢、效率優勢、市場優勢的特色支柱產業，努力使示范鎮成為我市謀劃大項目、帶動大投資、培育大產業的新高地，成為全市現代產業發展的排頭兵、創新發展的先行軍。創建示范鎮的鎮、街道要科學完善鎮（街道）發展規劃，大力推動一二三產業融合發展，加快建成一批競爭力強的產業集群和專業園區。針對示范鎮創建，各地要健全完善決策咨詢、掛鉤聯系、工作例會、現場推進、督查考核等制度，對經年度考核被評為不合格的鎮（涉農街道）實行退出機制。各地各部門要深化重大項目、規劃建設、財力投入、土地利用、金融支撐等扶持舉措，探索通過產業基金、PPP模式等融資方式推進政府和社會資本合作，全力推動示范鎮建設，使之成為全省乃至的標桿。