發改委農村經濟司司長吳曉說，根據《耕地草原河湖休養生息規劃(2016-2030年)》的建議，大約500萬公頃耕地將會退出生產，這相當于耕地面積的4%左右，這些退耕土地要么休養生息，要么轉為林地或草地。吳曉說，近幾年來中國建立了龐大的糧食庫存，糧食減產不會影響到食品。

 

　　中國大面積耕地受到過量使用農業化學品或者工業廢品的嚴重污染，大部分土壤的有機物質已經耗盡。政府此前表示有300萬公頃耕地因為污染過重而無法生產糧食。林業局退耕還林辦公室主任周鴻升稱，500萬公頃退耕土地里已經有200萬公頃在過去兩年里休養生息，到2020年時還有300萬公頃耕地將轉為林地或者草地。

 

　　由于中國牲畜養殖業對干草的需求日益增長，對國內草地構成壓力。官方數據顯示，中國人均草地的面積只有全球平均水平的一半。中國政府推動恢復耕地及河湖生態健康，正值國內糧食庫存嚴重過剩。中國政府已經推出政策促進作物輪作，并在三個地區進行試點，要求重污染或水源匱乏的耕地休耕。周三中國政府還宣布一系列目標，旨在改善土壤質量，遏制草場過度放牧，同時限制水資源消費