邛崍市：土地預流轉+非融資性擔保

 

　　邛崍市是典型的農業大縣，加上地處平原地區，適度規模經營發展迅速，全市農地確權面積68萬畝，其中流轉面積達到25.1萬畝。然而自2005年到2014年底，大規模土地流轉違約，拖欠租金的事件已多達9起，涉及土地面積1.7萬畝。

 

　　由此，邛崍市開始積極探索土地流轉履約保險模式。2014年起，當地采取村集體成立土地股份合作社，村民先把土地“預流轉”給合作社，再由合作社統一招標、流轉的方式，由政府兜底做非融資性擔保。

 

　　除此之外，邛崍市引入保險公司參與，開發專為土地流轉履約設計的保險產品，保險費用一部分由市級財政承擔。有了土地流轉履約保險，當地不少村民都表示心里踏實多了，也能放心簽署更長的流轉合同。

 

　　土流網：第三方擔保支付租金+科學評估規模經營風險

 

　　邛崍市探索的土地流轉履約保險實現了土地規模經營流轉風險可控，填補了農業保險品種在土地流轉領域的空白。

 

　　不過，土地流轉違約現象之所以出現，究其根本還是在于規模經營者缺乏科學規劃，或是資金鏈斷裂造成的。解決規模經營者面臨的問題，才能從根本上防范規模經營風險。在這一點上，土流網給出了自己的答案。

 

　　作為專業的第三方土地流轉機構，土流網采取的模式是以規模經營風險評估作為基礎，一旦違約發生，首先土流網可以擔保并提前支付農民的租金，然后經專業評估人員評估之后，確定土地再流轉的方案。由于土流網有自己的種植大戶網絡資源庫，土地快速流轉到新的種植大戶手里，這樣就能保障土地繼續產生效益，從而讓農民長期的租金得到保障。