農業部副部長余欣榮表示，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署。開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農業可持續發展、推進農業供給側結構性改革、鞏固提升糧食產能、提高農業質量效益和競爭力的需要。今后將重點在東北冷涼區、北方農牧交錯區開展輪作，在地下水漏斗區、重金屬污染區和生態嚴重退化地區開展休耕。先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3—5年，適時研究擴大試點規模。對承擔輪作休耕任務的農民給予必要補助，讓農民有賬算、收益不減少。

 

　　據介紹，輪作試點選取的東北冷涼區、北方農牧交錯區過去有糧食與經濟作物、主糧與雜糧等輪作倒茬習慣，近年來受玉米大豆比較效益影響，農民大規模棄豆棄麥，造成病蟲害加重和土壤養分失衡，需要恢復糧豆輪作模式。休耕試點主要選取資源環境壓力較大的河北省黑龍港地下水漏斗區、湖南省長株潭重金屬超標的重度污染區、西南石漠化區（貴州省、云南省）和西北生態嚴重退化地區（甘肅省）。