從前幾年的大蒜、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿，在農產品價格暴跌中，農民很受傷。訂單農業作為以銷定產的重要手段，對穩定農產品價格、確保農民合理收益、抵御市場價格風險具有一定的作用。然而，記者調查發現，訂單農業在實際運行過程中卻因為部分農民契約意識差、惡意違約而變得難以推行，這反過來又傷害了商戶和農民。

 

　　從上世紀90年代發展到今天，履約率低一直是訂單農業推行的障礙。在利益驅動之下，無論農戶和企業，誰都可能違約，有不講信譽的農戶，也有背信棄約的企業。

 

　　所謂訂單農業，就是以銷定產，在相關農產品種植前，由農業合作社或企業等與農戶簽訂合同，給予農戶相關農產品采收保護價，同時又給予高于保護價時隨行就市的市場價，從而確保種植、產出和農民等可預估的收益。要想確保訂單農業穩定健康運行，企業和農民都要有足夠的誠信，及時有效履行合同。

 

　　無法回避的是，不少地方訂單農業實施過程中，前期的訂單農業相關情況宣傳得可能并不充分，甚至出現“被宣傳”、“被訂單”的情況，造成相關訂單農業從一開始在農戶心中就不很嚴肅的印象。與此同時，不少地方訂單農業標的一旦出現市場行情過差，企業違約不收、不執行保護價情況的并不鮮見，進而一定程度上也加固了農戶內心深處即便訂單農業違約也沒什么大不了的感覺。

 

　　另外，一些合作社或企業制定保護價格，很多時候完全是企業一方的意愿表示，在這一價格的形成過程中，相關農戶并沒有多少參與權、發言權、知情權和最終決定權。至于最終確定的保護價到底合不合理、能不能限度彰顯農民利益，固定農民積極性，猶未可知。

 

　　就隨行就市價來說，一方面企業說他們執行了隨行就市的約定，但另一方面卻抱怨一些農戶違約的原因在于市場一些小販等收購的價格比他們的高一些。這從另一側面也直白證實了其所為的訂單農產品標的執行的隨行就市價格，還是成色不足夠的。

 

　　有關方面應看到這一工作在推行中其他更多基礎工作的缺失，以及相關措施、協議等不到位等問題，并采取措施加以改變。

 

　　要更好地推行訂單農業，除了農戶與企業精誠合作，農業、工商、農村經濟合作社等部門組織也要加強監督管理，嚴格規范和把關，保護合同雙方利益不受侵犯，建立社會信用記錄和信用檔案制度，盡量降低簽約雙方違約的可能性。此外，還可以引入獎勵、保險機制或建立風險基金等，對誠信守約而遭受風險損失的農戶、企業，給予適當獎勵、補償或保險理賠。

 

　　市場經濟就是誠信經濟、法治經濟，因為爽約造成訂單農業難以推行，表面上看是當事人誠信失守，其實也折射出市場法治環境的缺失，以及社會誠信體系的不完善。只有形成不敢違約、不能違約、不想違約的人人誠信社會環境和氛圍，才能讓訂單農業走得更遠。