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數讀2016涉農補貼預算:土地確權補助60億

   2016-04-07 土地論壇 6500
核心提示:日前,財政部公布了2016年中央財政預算,其中,涉農補貼超過24項,較之去年執行數,預算增加的有14項,如土壤污染防治專項預算和土地確權補助等,預算下降的有7項,如農業支持保護補貼資金預算等。
   日前,財政部公布了2016年中央財政預算,其中,涉農補貼超過24項,較之去年執行數,預算增加的有14項,如土壤污染防治專項預算和土地確權補助等,預算下降的有7項,如農業支持保護補貼資金預算等。



 

  土地確權補貼上漲31%

 

  土壤污染防治專項資金預算數為90.89億元,比2015年執行數增加53.89億元,增長145.6%。主要是根據“十三五”規劃建議,2016年將出臺土壤污染防治行動計劃,增加土壤污染現狀調查、土壤環境監管能力建設、污染土壤修復治理等方面的支出。如加上使用以前年度結轉資金6億元,預算數為96.89億元。

 

  農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金預算數為60億元,比2015年執行數增加14.2億元,增長31%。主要是中央財政按照每畝10元標準安排確權登記頒證支出,根據工作進度分年度安排。

 

  農業保險保費補貼預算數為163億元,比2015年執行數增加37.7億元,增長30.1%。主要是擴大農業保險覆蓋面,相應增加補貼。

 

  目標價格補貼預算數為430.28億元,比2015年執行數增加73.44億元,增長20.6%。主要是根據棉花和大豆目標價格改革試點政策安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元,預算數為558.28億元。(目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上,通過差價補貼保護農民的一項農業支持政策,以收購價、臨時收儲和農業補貼政策逐步向農產品目標價格制度轉變。該政策從大豆和棉花入手,分品種推進補貼試點,當產品市場價格低于目標價格時,補貼農民,保證農民基本收益。)


 

  林業補助資金預算數為418.37億元,比2015年執行數增加67.82億元,增長19.3%。主要是提高公益林生態效益補償標準以及增加非天保工程區停伐補助、森林管護費補助。

 

  農業資源及生態保護補助資金預算數為232.86億元,比2015年執行數增加32.94億元,增長16.5%。主要是引導農民優化種植結構和區域布局,提升農業的效益和可持續發展能力,增加農業種植結構調整等方面支出。

 

  農機購置補貼增減微妙

 

  農業綜合開發補助資金預算數為383億元,比2015年執行數增加18億元,增長4.9%。主要是增加支持高標準農田建設、農業產業化經營和“走出去”項目等支出。

 

  農村危房改造補助資金預算數為263.35億元,比2015年執行數增加3.59億元,增長1.4%。主要是計劃完成的危房改造任務量增加。

 

  動物防疫等補助經費預算數為60.07億元,比2015年執行數增加0.8億元,增長1.3%。主要是部分項目調整補助方式,由中央本級轉列對地方轉移支付。

 

  農業生產救災資金預算數為35億元,比2015年執行數增加0.33億元,增長1%,與2015年預算數持平。

 

  農機購置補貼資金預算數為228.09億元,比2015年執行數增加0.54億元,增長0.2%。(該增幅度讓今年的農機購置補貼狀況顯得非常飛秒。2015年,補貼預算為237.55億,實際執行數為227.55億元,執行數比預算少了10億元。單從預算來看,2016年要比2015年少了9.46億元。)
 



 

  農業支持保護補貼減30億

 

  “糧安工程”危倉老庫維修專項資金預算數為22億元,比2015年執行數減少9.71億元,下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

 

  退耕還林工程財政專項資金預算數為268.56億元,比2015年執行數減少39.59億元,下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現金補助部分面積到期,相應補助資金減少。

 

  農田水利設施建設和水土保持補助資金預算數為392.43億元,比2015年執行數減少43.63億元,下降10%。主要是調減2015年一次性安排的重大水利工程項目支出。

 

  天然林保護工程補助經費預算數為166.25億元,比2015年執行數減少6.15億元,下降3.6%。主要是原通過天然林保護工程補助經費安排的森林管護費補助,改為通過林業補助資金安排。
 


 

  農業支持保護補貼資金預算數為1404.91億元,比2015年執行數減少30億元,下降2.1%。主要是部分項目調整補助方式,由對地方轉移支付轉列中央本級。(2015年5月,經國務院同意,財政部、農業部啟動了調整完善農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼這三項補貼政策改革試點,在范圍內調整20%的農資綜合補貼資金用于支持糧食適度規模經營,選擇部分地區將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”,支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。)

 

  現代農業生產發展資金預算數為198.5億元,比2015年執行數減少3.2億元,下降1.6%,主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

 

  農業技術推廣與服務補助資金預算數為152.3億元,比2015年執行數減少0.15億元,下降0.1%。

 

  預算與去年執行數持平
 


 

  農村義務教育薄弱學校改造補助資金預算數為327.5億元,與2015年執行數持平。

 

  糧食風險基金預算數為179.81億元,與2015年執行數持平。

 

  糧油市場調控專項資金預算數為30億元,與2015年執行數持平。

 
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