香港大公報記者

　　我們知道，轉基因農作物的非法種植問題備受關注，昨天中農辦陳錫文先生坦言，在我國局部地區確實出現了未經標準的轉基因農作物的種子流向了一些農地和市場。我想問一下具體集中在哪些地區還有哪些農作物？您如何評估當前轉基因農作物非法種植的現狀？這肯定暴露了我國在監管方面有一些問題，農業部門將采取怎么樣的措施來解決這樣的問題？[ 2016-03-07 12:07 ]

 

　　韓長賦

　　轉基因問題，每次記者會都有人提問，我很愿意回答你的問題。我想說，轉基因是一項高技術，也是一項新產業，具有廣闊的發展前景。中國作為農業生產大國，必須在轉基因這個高技術上占有一席之地，為此，在2008年就批準設立了轉基因重大專項。關于轉基因，對轉基因技術發展的方針和農業部在具體做這項工作中的方針也都是明確的，也是一貫的，概括說就是三句話，一是研究上要大膽，要堅持自主創新。二是推廣上要慎重，要堅持確保。三是在管理上要嚴格，要堅持依法監管。方才你提的問題實際上是監管的問題。[ 2016-03-07 12:08 ]

 

　　韓長賦

　　轉基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，但是你剛才問，我們有沒有評估？我們進行了大量的調研和檢查，我們的評估是，非法違規的種植是個別的、是可控的。關于這方面的監管，農業部以及有關部門采取了很多措施，應該說我們是高度重視轉基因管理工作的。在重要的環節，關鍵的時間，包括嚴把研發試驗關，包括品種審定關、生產流通關，也包括你剛才提到的這種非法種植現象的監管，嚴格執法，嚴肅查處，嚴厲打擊。通過這幾年來的監管措施，有效遏制了轉基因作物的違規擴散，包括你說的種植問題。[ 2016-03-07 12:16 ]

 

　　韓長賦

　　對于最近個別地區查處的個案，我們和地方政府聯合起來，對有關媒體包括有關人士反映的問題線索進行調查，只要有問題線索我們馬上就調查，如果問題屬實，就馬上處理。從查處的轉基因，比如說個別地方的轉基因玉米，有個案，被檢測出來的轉化體也是獲得了國內外的證書的，并且在國外廣泛種植的，就是說它的性是有保證的。但是為什么還要查處呢？首先，因為它違反了我國的《種子法》。《種子法》規定，你所有的種子，向農民銷售，要到田里去種，都要經過審定的，你不可以私自濫種的，也不可以私自濫制種和濫賣品種。第二，違反了專利法，你種別人的轉基因品種，人家還沒有允許種，你不是侵犯了人家的專利嗎？還有一條是《農業轉基因生物管理條例》，這是國務院制定的，這個條例對轉基因種子，從研發到試驗，到制種，到種植，有一套管理規則，所以不是因為他種植這個品種不，而是因為他違反了“兩法一條例”，所以我們要嚴肅處理。概括來說是兩句話，一個是個別地區、個別品種的極少數的個人和主體有這種行為，沒有發生大面積濫種的問題，這個問題是可控的。第二個，我們依法管理，只要發現他是違法違規的種植，發現一起，查處一起，我們也歡迎媒體，也包括社會有關人士向我們反映，你們提供線索，我們一定會給你們交待。謝謝。[ 2016-03-07 12:22 ]

 

　　中國食品報記者

　　我們知道，確保從田頭到餐桌的有兩部法律，一個是《農產品質量法》，一部是《食品法》。《農產品質量法》今年正好是頒布實施十周年，我們知道《食品法》去年在實施五年以后進行了修訂，請問韓部長，關于《農產品質量法》與《食品法》的銜接是否有修訂調整的工作安排？包括去年有關于豆芽菜的爭議就涉及到了它是食品還是農產品。謝謝韓部長。[ 2016-03-07 12:25 ]

 

　　韓長賦

　　你提了兩部法律，都是很重要的法律，因為它和社會公眾千家萬戶都有直接的關系。《食品法》已經進行修訂，重新頒布實施。《農產品質量法》是2006年頒布實施的，也十年了，所以無論從農產品質量監管的角度看，還是和《食品法》的銜接來說，都需要盡快修訂，所以我們農業部已經啟動了《農產品質量法》修訂的前期準備工作。因為這個法很多條文還是實用的，需要修訂主要是從四個方面進行完善，一是貫徹產管并舉的原則，能夠促進兩手抓兩手硬。二是要注意和已經新修訂的《食品法》來銜接，能夠兩法并行、相互補充，同時各有側重。各有側重我也講一下，因為《食品法》覆蓋到生產、加工、流通、消費各個領域，《農產品質量法》更多的是講農產品和生產環境，有所側重，當然也不能截然分開。[ 2016-03-07 12:26 ]

 

　　韓長賦

　　現在從部門分工和執法的分工上，簡單地說，農產品在進市場、進工廠之前都是由農業部門負責監管的，對它的質量負責，如果進了市場、進了工廠以后就由其他部門負責，因為我們是分段管理的。第三個是推進全程監管，從農產品來說產地環境要管，還有投入品，比如說化肥、農藥，還有生產過程的控制，我前面講的標準化，另外是產地的檢驗檢測，產地準出制度，從田里拉出來，現在海南的蔬菜出島都要檢驗的。還有，前面我講了，產地追溯，包括產地證明，建立全程監管體系。第四，貫徹四個最嚴的要求，強化地方政府的屬地管理責任，落實生產經營者的主體責任，從嚴懲處違法違規的行為，你不能賺黑心錢坑老百姓，我們對不講良心的生產主體要嚴格懲處。總的來說，一個是修好這部法律，另外和有關部門搞好銜接，使農產品的監管橫向到邊、縱向到底，形成一個完整的體系。謝謝。[ 2016-03-07 12:28 ]

 

　　美中時報記者

　　我的問題是關于中美糧食貿易的問題。剛才您在談到糧食進口這一塊，請問我們所進口的美國大豆每年的總量是多少？其中有關轉基因的占多大的成份？另外，你剛才談到關于對土地、高毒農藥的問題，這個問題我進行過調查，主要表現在中國的南方地區，因為高毒農藥使用基本上在大豆、蔬菜方面，它與南方的輪作，一年四季不間斷地耕作有很大的關系，抗蟲、抗病能力明顯下降，所以請問韓部長，我們如何在根本上使南方的土地從技術方面能夠扭轉土地的使用效率問題？[ 2016-03-07 12:30 ]

 

　　韓長賦

　　你實際上提了兩個問題，我先回答關于土壤的問題，然后請我們新聞發言人回答美國大豆進口的問題。土地是莊稼之母，地之不存，毛將焉附，所以土地是農業上重要的要素。我們在土地問題上的基本原則是兩條，條是嚴格地保護數量。習近平總書記講，要像保護大熊貓那樣保護耕地。第二是不斷地提升耕地質量。確實有你說的這種情況，南方有，北方有些地區也有。由于耕地連年種植，特別是南方，確實有的一年種兩季，個別地方種三季，兩季半的也有，比如說水稻，收了之后再來半季的再生稻，所以我們中國人口眾多，用有限的這點耕地養活了十幾億的中國人，我們的民族了不起，我們的土地貢獻很大。糧農組織的總干事見到我，他感謝中國的努力，解決了他五分之一的任務，如果中國不解決自己的吃飯問題，你想聯合國糧農組織一天到晚就得忙活這邊的事兒了。所以，我們對這個問題要一分為二地看。[ 2016-03-07 12:31 ]

 

　　韓長賦

　　現在，在我們的農業生產達到一定水平之后，我們有能力，有這個機會更多地關注土地問題。這個怎么辦？我想，通過科技的措施，通過改善投入品的措施，通過調結構的措施，來緩解土地生產承載的壓力。另外，要進行治理，要進行土地質量下降或者土地污染的治理，但是我也談一下，我們現在土地污染存在，通過點位調查，重度污染也就是百分之一左右，但是我們也要很好地治理。關于南方的一些地方，菜田也好，甚至稻田，包括湖南局部地區的大米鎘超標的問題，我們都在治理。具體的辦法，一個是控制我們的投入品，二是對污染土壤進行治理，農業部、財政部和湖南省政府都在共同采取措施。三是進行耕地的輪作和休耕，來緩解土地的壓力。最近環保部、農業部和有關部門根據國務院的部署，正在制定土壤保護和治理的具體措施，我們叫“土十條”，就是想把土壤問題更好地保護和治理。下面請葉貞琴先生回答你的第二個問題。[ 2016-03-07 12:38 ]

 

　　葉貞琴

　　農業是中美之間最早開展合作的領域，中美農業的合作這些年來呈現非常良好的態勢，包括雙向的投資和雙向的貿易，以及科技方面的合作。雙向投資這些年發展很快，美國企業在華投資累計超過百億美元，涉及到種植、養殖、加工、農產品貿易多個方面，特別是農產品貿易之間的高速增長，有一個數字，近十年來，兩國農產品貿易年均增長15%。2014年，美國對華出口的農產品達到288億美元，是2001年的10倍，特別是一些大宗農產品，我們也是美國非常重要的銷售地。中國進口的玉米、小麥主要來自于美國，剛才講的大豆，美國25%的大豆是銷往中國的，因此我們兩國之間農業的合作，貿易的合作，是非常廣泛和深入的。當然，中國也有很多產品出口到美國去，互相之間配合得很好。[ 2016-03-07 12:38 ]

 

　　葉貞琴

　　去年9月份，習近平主席在訪美期間，兩國在農業領域取得了很多的成果，兩國農業部長也共同簽署了《中美農業合作諒解備忘錄》，都充分顯示了兩國政府對中美農業合作的重視和繼續加強合作的良好愿望，我們希望雙方進一步加強合作，我們的合作是互利共贏，優勢互補的，希望我們的合作更加順利。[ 2016-03-07 12:39 ]

 

　　韓長賦

　　我補充兩句，你方才說的大豆，我們去年進口了8100多萬噸大豆，數量多的是巴西，第二數量多的是美國。剛才新聞發言人講了，從美國進口大豆，應該說大多數是轉基因的大豆，包括從巴西進口大豆，也是轉基因大豆。因為我們去年進口八千萬噸大豆，絕大多數都是轉基因大豆，這些大豆，包括從美國進口的，都是在他們國內進行過評價的，而且又經過我們農業轉基因生物委員會的評價，也是向其他出口的，一些也在種植。所以你關心的這些情況，我也補充說明一下。[ 2016-03-07 12:42 ]

 

　　香港中評社記者

　　我們非常關心臺灣的問題，我們知道近年來在大陸出現了很多臺灣農業創業園，請問部長，在下一步，未來兩岸之間在農業技術和生產模式上面會有哪些具體的合作？另外，我們現在中國大陸這邊一直在發展“美麗鄉村”建設，您覺得臺灣的農業觀光休閑產業有哪些經驗模式可以借鑒到大陸這邊來？[ 2016-03-07 12:42 ]

 

　　韓長賦

　　謝謝你提的關注兩岸關系的問題。關于兩岸關系問題，習近平主席在參加上海代表團的講話中有非常深刻的、的闡述，你提到的關于兩岸農業貿易關系問題、合作關系問題，我想請我們的新聞發言人回答。[ 2016-03-07 12:46 ]

 

　　葉貞琴

　　兩岸的農業交流合作是兩岸關系發展起步最早、基礎、成效最明顯的領域之一，也是優勢互補、互利雙贏的。這些年的實踐充分證明了，兩岸農業交流的合作順應時代的潮流，也符合兩岸人民的期待。近三十年來，兩岸人員的交流、農業人員的交流在不斷增長，科技的交流在不斷深化，農產品的貿易規模也在不斷擴大，包括臺商投資大陸的農業發展勢頭良好，臺創園就是非常重要的一個方式。可以這么講，兩岸農業的合作發展都為兩岸人民帶來了實實在在的利益，應該說當前兩岸關系的發展面臨著新的形勢、新的挑戰。我們將毫不動搖地堅持中央對臺工作的大政方針，牢牢地把握兩岸關系和平發展的主題，繼續推動兩岸農業、漁業方面的合作，我們想為臺灣同胞多辦好事、多辦實事。我們也真誠地希望臺灣同胞能夠秉承“兩岸一家親”的理念，共同推動兩岸農業的合作。剛才你講的臺創園，就是臺灣的農民和企業到大陸來投資，辦一些高科技現代農業的示范園，應該說臺灣在一些品種、技術乃至營銷方面都很有一些優勢，到大陸來，特別是在福建等地開展臺創園的建設，給當地農民也帶來了技術上的示范和營銷理念的示范，同時也給臺商帶來了實實在在的利益。將來兩岸的農業合作前景應該是非常寬闊的，不僅是農產品貿易，還有科技的交流，包括你講的兩岸休閑農業、鄉村旅游，這也是非常重要的領域。我想，只要秉承兩岸一家親的理念，繼續保持這種兩岸合作交流的態勢，兩岸農業的合作將惠及更多的兩岸基層民眾。謝謝。[ 2016-03-07 12:48 ]

 

　　主持人

　　謝謝韓部長，謝謝葉主任，謝謝各位記者的配合，今天的記者會到此結束，再見。[ 2016-03-07 12:49 ]

 

　　新華網、中國政府網現場報道

　　本次直播到此結束，感謝關注！[ 2016-03-07 12:50 ]