倉廩實，天下安。

　　耕地保護是確保糧食的基礎，也是治國安邦的根本。

　　“十二五”以來，我省堅守耕地紅線，確保了湖南糧食產量穩定在600億斤以上。

　　扎緊“籬笆”堅守紅線

　　6229萬畝——這是湖南的耕地家底。

　　2014年土地利用現狀變更調查統計顯示，2014年底，我省耕地面積為6229萬畝，比2010年底的6206萬畝，增加了23萬畝。

　　作為一個農業大省，湖南是5個糧食輸出省之一。守住耕地紅線，就是守住了糧食的底線。

　　省國土資源廳耕地保護處相關負責人介紹，為保障糧食，“十二五”期間，湖南堅持最嚴格的耕地保護制度，在率先出臺了《湖南省土地開發整理條例》、《湖南省耕地質量管理條例》、《關于推進農村土地綜合整治的意見》等政策文件，層層落實耕地保護責任。同時，開展耕地后備資源調查，加大了省級補充耕地指標儲備和占補平衡的統籌力度；嚴格控制建設占用耕地，切實保護耕地。

　　按照湖南省國土資源“十二五規劃”，到2015年，全省耕地保有量不低于377.00萬公頃，規劃期內基本農田保護面積不低于323.53萬公頃。實際上，2014年末，全省耕地面積比規劃目標多38.32萬公頃；基本農田面積比規劃目標多2.65萬公頃。無論是耕地面積還是基本農田面積，均超過規定的保護目標。

　　“十二五”期間，在國務院組織的省級政府耕地保護責任目標年度考核中，我省一直排名靠前，其中，2012年、2013年，更是連續兩年位列。

　　提質增效糧田變良田

　　這些年來，我省在確保耕地數量的同時，修渠治水、平整田地、改良土壤……一系列農村土地整治重大工程相繼鋪開。

　　2010年，環洞庭湖基本農田建設一期工程正式啟動。項目實施年限為5年（2010年-2014年），涉及岳陽、常德、益陽3市的18個縣市區，項目總規模309萬畝，概算總投資65.54億元，在十大耕地保護重大工程中列第二位。該工程實施以來，共新增耕地20.4萬畝，建成區每年可增加糧食產能6萬噸以上。

　　2013年，婁邵盆地基本農田建設重大工程正式啟動，涉及婁底、邵陽2個地級市共10個縣（市、區）。建設總規模304.6萬畝，分五年實施，總投資68.86億元。

　　此外，我省還在基本農田示范區、糧食主產縣啟動了25個“連片推進農村土地整治示范縣”建設，建設總規模250萬畝，年建設規模80多萬畝，總投資52億元，目前正在逐步推進。

　　規?？涨暗牧继镌僭煨袆樱谌嫠乃破鹨徊ㄓ忠徊ńㄔO高潮。全省高標準農田從2011年的500余萬畝，增加到2015年10月的1495萬畝。通過重大工程實施，全省系統改善了農田基礎設施。省國土廳廳長方先知介紹，整治后耕地質量平均提高1-2個等級，全部達到旱澇保收要求，畝均增產糧食10%以上。

　　得益于土地整治重大工程建設，煥然一新的現代田園呈現出欣欣向榮的景象。華容縣團洲鄉團容村黨支部書記王小紅介紹，村里以前的溝渠道路是上世紀70年代修建的，由于年久失修，溝渠水道多成了臭氣熏天的垃圾溝?，F在，垃圾溝成了四通八達的清水渠，有些新建的橋梁兩側，還設置了專門的觀景臺供村民休閑之用，天天都有人來散步、聊天。

　　土地整治重大工程建設，也推動著我省耕地質量持續向好。村民生產、生活條件大幅改善，土地生產力也不斷提升。這些年來，湖南以占3%的耕地，生產了6%的糧食。

　　但存方寸地留與子孫耕

　　盡管我省下力氣加強耕地保護，卻仍然改變不了人多地少的基本省情。據統計，2014年末，湖南人均耕地只有0.9畝，僅為人均耕地的59.2%。

　　與此同時，湖南處于發展的重要戰略機遇期，建設用地總體規模不斷擴大。據統計，全省各地每年申報的用地需求遠高于下達省計劃數。2014年底，全省建設用地總規模為159.55萬公頃，與2020年規劃期末要求建設用地面積162.70萬公頃的控制規模相比，僅有3.15萬公頃（47.25萬畝）的增量規模，建設用地總量空間正在逼近天花板。

　　保護資源與保障發展，永遠是一對矛盾；也一直是困擾國土資源部門的“兩難”問題。

　　但是，守住耕地紅線，不能有絲毫含糊。按照的要求，湖南的耕地保護紅線是，確保到2020年全省耕地保有量不低于5655萬畝，其中，基本農田保護面積不少于4853萬畝。

　　省國土廳耕地保護處相關負責人介紹，隨著耕地后備資源減少，我省實施最嚴格的耕地保護制度，實施“占優補優，占水田補水田”政策，嚴格落實占補平衡、先補后占制度。到今年為止，連續15年實現了耕地占補平衡。

　　但存方寸地，留與子孫耕。耕地保護是一個影響千秋萬代的發展命題，也是一個需要用全力解答好的時代命題。