崇左是“中國糖都”，蔗糖產量約占的五分之一、廣西的三分之一。糖業，長期以來是崇左重要支柱產業和農民收入的主要渠道。

　　

    近年，國際糖價持續暴跌。對國內糖業來說，這宛如一陣颶風。中國糖業，面臨生死考驗。而“中國糖都”崇左首當其沖。

    生產條件差，甘蔗品單一，品種退化嚴重，人工成本高——在這場“颶風”的沖擊下，制約崇左糖業發展的各種因素暴露無遺。糖價下跌，糖料蔗種植效益下滑，糖業發展和蔗農增收受到嚴重影響。崇左糖業陷入了困境。

    有困難，但也有機遇。《左右江革命老區振興規劃（2014—2025年）》的頒布實施，給崇左帶來了新機遇。該規劃提出，建立以崇左為核心，帶動河池、百色、黔西南、文山等地區，實施千萬畝高糖原料蔗種植工程，發展郞姆酒、酵母、造紙、復合肥等綜合利用產業，打造蔗糖循環經濟示范基地；發展改革委、農業部聯合印發的《糖料蔗主產區生產發展規劃（2015—2020》，將糖料蔗主產區蔗糖產業發展上升為戰略，崇左作為優勢產區之一，轄區內的扶綏、江州、寧明、龍州、大新等5縣（區）被定位甘蔗生產核心基地。

    挑戰與機遇并存。市委、市政府堅定信心，直面挑戰，搶抓機遇，采取了一系列有力措施，以機械化為突破口，全力推進糖料蔗生產全程機械化，提高生產效率，降低生產成本，增加效益，力破糖業發展困局。大力推進甘蔗“雙高”示范基地建設

    全力推進“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設，為實現糖料蔗生產全程機械化打下堅實基礎

    去年起，廣西著力打造500萬畝高產、高糖“雙高”糖料蔗基地，力求從根本上當前糖業發展困局。市委、市政府搶機遇，強落實，按照“經營規?；?、種植良種化、生產機械化、水利現代化”的要求，在全市掀起“雙高”糖料蔗基地建設高潮。結合實際，2014年建設“雙高”基地面積達20.19萬畝，今年將建31.75萬畝。

    從內部環境看，機械化程度低、用工成本高、畝產低是崇

    左糖業競爭力不強的主要原因。要提產增效，增強崇左糖業市場競爭力，必須提高糖料蔗生開放、強落實”的要求，主動作為，全力以赴推進“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設。市農機局派出7名技術骨干深入高”糖料蔗示范基駐村蹲點開展工作，農戶同吃、同住、同勞動，推進

    高”糖料蔗示范基地機械化建設。

    據統計，截至目前全市共建設32832.01萬畝“雙高”糖料蔗示范基地，甘蔗種植機269臺，完成甘蔗種植面積21.72萬畝，投入中耕培土機5800

    完成甘蔗中耕培土面積11.79萬畝，

    現糖料蔗生產全程機械化打下了堅實的基礎。(下轉第二版）產機械化程度。市委、市政府全力推進“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設，為實現糖料蔗生產全程機械化打下堅實基礎。

    崇左市委書記、市人大常委會主任黃克高度重視“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設，多次到示范基地蹲點開展調研工作，強調要通過“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設，加快推進全市糖料蔗生產全程機械化進程，促進全市蔗糖業提產增效。

    崇左市長孫大光積極調研，探索機收甘蔗降低甘蔗生產成本的新路子，并代表市委、市政府向扶綏縣文進農機合作社贈送了2臺凱斯A4000甘蔗聯合收割機。

    崇左市農機部門按照市委“搶機遇、再開放、強落實”的要求，主動作為，全力以赴推進“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設。市農機局派出7名技術骨干深入“雙高”糖料蔗示范基駐村蹲點開展工作，和農戶同吃、同住、同勞動，推進“雙高”糖料蔗示范基地機械化建設。

    據統計，截至目前全市共建設328片32.01萬畝“雙高”糖料蔗示范基地，投入甘蔗種植機269臺，完成甘蔗種植面積21.72萬畝，投入中耕培土機5800多臺，完成甘蔗中耕培土面積11.79萬畝，為實現糖料蔗生產全程機械化打下了堅實的基礎。

    運用法治思維和法治方式，做好農機購置補貼工作

    2015年我市獲得7230萬元的農機購置補貼資金，其中，中央補貼資金6600萬元，自治區補貼資金630萬元，補貼總額居全區第二位。落實農機購置補貼政策，對于提高我市糖料蔗生產全程機械化水平具有重要意義。

    今年2月3日，黃克對新常態下我市做好農機化工作出重要指示，要求我市農機部門堅持服務三農，運用法治精神依法推進農機工作，尤其是農機購置補貼工作，確?；蒉r政策落到實處。

    今年以來，我市農機部門運用法治思維和法治方式，依法從政，嚴格依法依規審核、發放農機購置補貼，不允許一絲紕漏，確保補貼資金惠及百姓。市委常委、政法委書記雷多榮對此高度重視，親自給予指導。

    崇左市農機、財政部門加強溝通配合，制定了《崇左市2015—2017年農業機械化購置補貼實施方案》，建立了工作責任制，將任務和責任具體落實到位。我市于5月20日開始啟用省級農機購置補貼信息管理系統，截至7月12日，全市已使用農機購置補貼資金3005.85萬元，受益農戶2728戶，補貼各類農機具3777臺套，拉動在落實農機購置補貼和深松整地作業補助等優惠政策的基礎上，我市再出臺推進示范基地機械化建設的優惠政策，由市財政安排300萬元資金對機收作業進行補助，補助標準為5元/噸，計劃補助60萬噸。各縣（區）政府及制糖企業安排機械深耕、種植補助，對蔗農、合作社、企業購買收割機、種植機、中耕機等大中型糖料蔗機械給予累加補貼。如扶綏縣政府對購置大型糖料蔗種植機補貼1萬元/臺，對購置糖料蔗聯合收割機補貼50萬元/臺；龍州縣政府安排30萬元用于種植機補貼、40萬元用于中耕機補貼、30萬元用于大型拖拉機補貼、300萬元用于收割機補貼。

    法治思維和法治方法在農機購置補貼工作上的運用，對農機購置補貼政策的落實起到了保障和監督作用，確保一系列惠民政策落到實處，極大地提高了蔗農購置農機、使用農機進行生產的積極性，對全市糖料蔗生產機械化進程具有積極推動作用。

    構建覆蓋全市的農機服務網，力推糖料蔗生產全程機械化7月16日，我市鄉鎮農機服務站寧明縣海淵鎮農機服務站正式成立，拉開農民投入購置資金10019多萬元。

    了解崇左市農機基層服務體系建設的序幕。鄉鎮農機管理站承擔著本鄉鎮轄區的農機管理監理與服務，又承擔著農機推廣、應用和購機補貼等惠農政策的落實。

    崇左市甘蔗種植面積大，構建農機基層服務體系，有助于加快推進糖料蔗生產全程機械化。市委、市政府對此高度重視，要求各級農機部門采取有效措施強力推進。目前，寧明縣已完成13個鄉鎮農機推廣體系建設，大新縣也在桃城鎮開展試點工作。我市農機基層服務體系建設取得了初步進展。

    崇左市農機局局長彭堅介紹，目前請人砍收甘蔗要120元左右/天，而機器收割只需80元/畝，糖料蔗生產機械化，能大大提高生產效率，降低成本，增加農民收入。市農機局正積極構建以農機基層服務站、農機戶、農機合作社、農機服務公司、農機服務隊等為基點的農機服務網絡，全力加快推進我市糖料蔗生產全程機械化進程。

    崇左市農機局積極抽調技術骨干組成農機技術服務小組到村屯、蔗地培訓農民，推廣應用糖料蔗生產全程機械化技術。組織農機戶、農機專業合作社成立農機服務隊，統一調配機械開展糖料蔗收獲、深耕深松、種植等機械化服務作業。

    據統計，目前全市擁有農機戶70650多戶，農機專業合作社103個，農機服務公司12家，農機服務隊1062個，初步構建起能夠在全市開展糖料蔗收獲、深耕深松、種植等機械化作業服務的農機服務網。

    2014/2015年榨季，全市組織12家農機企業53臺聯合收割機開展糖料蔗機收作業服務，完成機收面積2.49萬畝11.83萬噸。通過搞好協調和服務，機收糖料蔗質量得到了糖廠和廣大蔗農的認可，收割機生產企業紛紛到崇左市開展糖料蔗機收服務和試驗工作。

    今年以來，全市投入120馬力以上拖拉機420臺、種植機269臺，完成深耕深松糖料蔗面積29.80萬畝，完成自治區深耕任務106.8%；機械種植1.20米以上行距糖料蔗面積21.7萬畝，完成自治區機種任務140%，比去年增加21.8%。凱利公司采用GPS導航駕駛系統精準種植糖料蔗1.3萬畝，這種方式提高了土地利用率5%-10%，提高糖料蔗產量5%以上，使糖料蔗中耕培土和收獲也實現了精準作業。（羅吉華　龔婉麗）